《連江縣政府違章建築管理自治條例第四條修正草案》業經議會通過並報請中央相關單位備查同意實施，今年3月工務單位查獲民眾在北竿橋仔村未經核准擅自建造民宅，工務處以違反建築法等相關條例，要求行為人立即停工、限期恢復原狀、自行拆除或補辦手續。政府鐵腕實施建管除了要導正違建亂象外，也在保護人民生命財產安全。
實施建管的目的除了考量整體都市計畫的配置發展外，安全也是很重要的，多年前南竿介壽新街大火燒毀二十多間民宅，事件震撼馬祖全島，調查結果與電線走火有直接關連，地區諸如介壽新街般的老舊結構體集村依然存在各鄉島，有的已經推動改建，但在改建過程中不少民眾採直接就地起造而忽略了申請建照這個法定程序。近年來地方政府大力宣導要禁止違建，也設法在法令面尋求因地制宜的變通方式，希望在合法的前提下儘可能給予民眾方便，同時搭配合宜及示範住宅政策，已大幅降低各島違建數量。
早年馬祖因為經濟轉型造成人口大量外移，直至戰地政務解除實施地方自治並大力發展觀光產業後，人口開始有回流，而長住馬祖成為政府重要的施政核心理念，要落實長住馬祖首先要解決住者有其屋；最近十年地區各鄉島很多新建案推出，不管是政府國宅還是民眾自建住宅民宿，新建築拔地而起也改變了馬祖的城鄉風貌。然在風貌改變的過程中不少民眾無視法令的存在而擅自起造，這種不合法的建築除了可能破壞地景之外更存在公共安全隱憂。
實施都計建管對地區整體發展必要措施，雖然部份細節可因地制宜，但最終不能違反法令制定的宗旨。一般而言，新建房舍要符合建管要在建蔽率與容積率合法的情況下才能取得建築執照，按照規定必須要有建築師依相關建築法規設計圖面，內容有結構、水電配置及都市計畫使用分區規範等；換句話說，合法的建築申請經審核通過時一定足夠的防火巷空間、標準的水電配置、標準的逃生出口等，而法令制定的目的是把安全的因素列入最重要考量。尤其現代人生活型態調整，家中電器往往超載使用，這是很大的危機，透過建管把關，也讓民眾住的安全、安心。
在政府政策決心下，馬祖的違建問題已有效的獲得控制，然相關單位如何持續的落實宣導與查緝更形重要，同時基於未來整體發展需求，都市計畫的通盤檢討是必要的，管制與管理齊頭並進才能讓建管步入正軌。在此也要呼籲鄉親支持政府的建管政策，除了維持居住正義外，對於馬祖整體景觀風貌的塑造不能掉以輕心，才能奠定永續發展的基礎。
社論／落實建管 保障安全
- 2020-03-28
