農委會為督促各縣市政府積極推動動保業務,在每年都會進行二項全國動保評鑑,不過知悉的人並不多,多數只有獲獎縣市自行披露,今年新北市因表現不俗還特別向侯市長獻獎。馬祖則在2017年開始配合新版動保法通過後,成為首波執行零安樂死的七縣市之一,又積極爭取在2018年完成動物收容中心的第一期工程,希望讓在地毛小孩有安身立命的好所在。
我國在2016年通過新版動保法,是歷年來修法幅度最大,當時一部引發社會關注的紀錄片12夜,敘述流浪狗在動物收容所內經歷生命倒數十二日的殘酷,還有當時的阿河事件,即私人動物園飼養的河馬在移動時遭遇車禍,引發不仁道對待的討論,都促成台灣社會檢討台灣動物保護的不足,進而快速進入立法院的修法程序。
修正通過的新版動保廢除公立收容所對收容動物進行人道毀滅,但是未在源頭控管的情況下,零毀滅的成效仍有待驗證,經費有限的情況下,零毀滅可能會造成所內死亡率增加,將動物送至私人收容所,美化了數字,符合了法規,但是並沒有真正改善問題。
但農委會每年度會進行2項全國動保評鑑,即「動物保護業務績效評鑑」及「動物收容及管制業務評鑑」,並會依成績訂定特優、優等、甲等、進步獎等,希望鼓勵各縣市政府正面競爭,激發創意政策推動地方動物保護政策。
108年度台中在兩項評鑑中都再度榮獲特優,高雄除獲得雙優等佳績,還另外取得繁殖控制績效最佳獎,新北市在動物收容及管制業務評鑑獲得特優及認養率提升最佳獎,另外在動物保護業務績效評鑑部分,新北市也獲得優等的好成績。
動物保護業務績效評鑑項目列有6大項,寵物登記績效、寵物業管理績效、執法及行政績效、犬貓絕育績效、業務創新方案及實驗動物人道管理行政作為,其中業務創新方案為加分項目,需要各縣市自行舉證、再由專家獨立審核,該比照辦理的實驗動物行政作為則是減分項目,若沒有做好就直接扣分。
動物收容及管制業務評鑑則分為4大項,動物收容行政資源、收容所管理、動物管制業務管理、業務創新項目,其中最特別的就是在收容所管理項目中,還會委外請專門機構進行「專案訪查」,也就是會不定期、不事前告知地突擊檢查,另外,只要有不當收容管理或不當捕犬案例,只要經查屬實都會直接扣15分,相當嚴格。
馬祖近年來也持續強化地區毛小孩政策,積極回應鄉親的需求,如北竿鄉親反映遊蕩犬隻問題,地方政府便協同該鄉公所及警察局,進行全面家戶宣導及家犬建檔,未來可依相關法規進行開罰,有利地區寵物飼養的制度化建置。雖然馬祖因為數量少,通常無法列入評比成績,但依舊努力改善做到可以做得最好。
馬祖地區流浪犬收容中心也爭取農委會三千多萬補助,並已完成第一期建設,未來第二期將繼續完成周邊環境建置,讓馬祖毛小孩可以安心生活,惟愛護動物珍惜生命是重要的生命教育,任何一個生命都必須珍視,我們希望透過各項宣導,讓動物友善的觀念深入馬祖每一個角落。
社論/愛護動物你我做得到
- 2020-04-01