近日日本石垣市議會通過決議，將釣魚島（日稱尖閣諸島）改稱為「登野城尖閣」，一時之間又掀起中、台、日三方對於該島的爭議波瀾。距離馬祖三百多公里之遙的釣魚臺，與馬祖有何關係呢？
首先明清時期，每逢琉球新王登基，中國均派遣特使冊封新王，通常由福州出海，在前往琉球航行途中，馬祖、釣魚臺是必經之地，就如同南竿到莒光，必經瀏泉礁，因此許多航海圖書，如《使琉球錄》、《順風相送》等，提到釣魚臺之時，必提到馬祖。只要順著釣魚臺的文獻找，通常就有機會發現數百年前的馬祖歷史紀錄。
雖然古籍中都提釣魚臺、馬祖，但是中日雙方學者對於古籍的解釋卻不相同。中國學者認為出了東沙、竿塘、東湧，只是出了福建省省界，並非出了中國國界，釣魚臺屬於台灣附屬島嶼，要過了釣魚臺才是出了中國；而日本學者則認為船隻過了馬祖，就是出了中國國界，釣魚臺是無主島。
到了國共內戰對峙時期，釣魚臺與馬祖，都成為國軍轉進的島嶼，1955年反共救國軍從大陳島撤退時，一部分兵力退到馬祖，一部分兵力也曾短暫退至釣魚臺，當時日本漁船還曾遭到國軍攻擊，造成日本漁民2人死亡，日本稱為「第三清德丸襲擊事件」。
在國際政治區域權力平衡下，現今釣魚臺列嶼由日本實際控制，而馬祖列島則由中華民國實際控制，對於中華民國而言，釣魚臺是未收復之地，而對中華人民共和國而言，釣魚臺、馬祖都是未收復之地。弔詭的是目前中、台、日三方都將釣魚臺劃入領海線，一個釣魚臺三方各表，但馬祖卻僅有中華人民共和國一方劃設領海基線，中華民國目前並沒有將馬祖劃設領海基線。
為何我國遲遲未公告馬祖列島領海基線？政府並未說明，其可能原因是，靠台灣海峽方向的馬祖東側海域劃設領海基線兩岸都有共識，但是靠近大陸的西側海域則牽涉敏感的統獨議題，如果中華民國是統一國家，則馬祖西側海域應劃為內水，如果台灣是獨立國家，則馬祖西側海域應劃設國際領海基線，和大陸做國際區隔，馬祖海域的領海與他國重疊時，以等距中線為兩國分界線。由於目前國民黨不敢統，不敢根據一中憲法將馬祖西側海域劃為內水範圍，怕引發台灣主流民意抗議，同時民進黨不敢獨，也不敢貿然將馬祖西側海域劃設國際領海線，用國際線和大陸切得乾乾淨淨，因此短時間內金馬的領海線問題，仍將繼續以空白方式模糊處理。
從明清時期，至冷戰時期，再到今日現況，釣魚臺和馬祖雖然距離上很遙遠，但是在國際政治影響下，又多次將兩島連結在一起。馬祖不是一個與世隔絕的海上孤島，馬祖與區域國際政治有很大的關係，我們要從世界看馬祖，也要從馬祖看世界。
數百年前，先人從馬尾出發，過竿塘，而達釣魚臺；今日，同一條海路，三地卻已分屬三個不同政權。百年之後，馬尾、竿塘、釣魚臺三地又是何種局面？且看他日誰強誰弱，馬祖將繼續靜靜地在閩江口外冷眼見證強權區域爭雄。
社論／釣魚臺與馬祖的歷史交會
- 2020-07-06
