社論/健康城市離島第一

  • 2020-09-09
 康健雜誌每年都會進行健康城市大調查,今年健康城市調查結果出爐,連江縣依舊為離島組第一,並且蟬聯第一多次,不管從那一面向切入,馬祖都能奪得頭籌,但受到對岸影響空氣品質不佳,卻是一項難以改進的缺點,也讓人徒呼無奈,不管如何健康城市調查都是一個提醒,提醒地方政府好還要更好。
 由於今年正逢新冠肺炎肆虐,也是本屆新任地方首長任職滿一年檢視的時刻,康健雜誌因此在進行例行健康城市大調查時,同步進行縣市首長健康施政滿意度大調查,前者健康城市大調查從社會經濟、醫療服務、健康環境、整體成果4大構面、20項指標,全面檢視各縣市的健康生活環境;後者則就人身安全、照顧品質、運動資源、防疫表現、健康促進5大面向,詢問縣市居民的主觀感受。
 在2020健康城市大調查部分,今年再度由連江縣獲得離島冠軍,當然也可能人口最少,在社經構面及環境構面都得到第一名,但人民最不滿的是空氣品質不佳,但馬祖並無重工業,一切的空污均來自對岸,醫療資源則仍有加強的空間。而澎湖因為污水下水道未達標,以及每萬人自行車道等被金門超越,環境構面從第一滑落至第三,但總體依舊勝過金門,排名第二。
 不過有趣的是,縣市首長健康施政滿意度卻不一定與健康城市的排名直接相關,如台北市在健康城市調查穩居冠軍寶座,不管在醫療資源或長壽人口都表現絕佳,但柯文哲的健康施政滿意度卻墊底,台中在健康城市位居第二,但滿意度卻落到十三名,而健康城市排名從去年第八名跌到第十二名的台東縣,縣長饒慶鈴的健康施政滿意度卻是全國第一,其中的差異頗令人玩味。
 今年健康施政滿意度前兩名都是女性,分別是台東縣的饒慶鈴與嘉義市的黃敏惠,台東曾被稱為最短命的城市,饒慶鈴一上任便將台東馬偕紀念醫院和台東基督教醫院分別升級為重度和中度責任醫院,設置緊急醫療最亟需的胸腔外科、心臟科和整形外科;另一方面引進外部醫療團隊,請高雄醫學大學接手大武緊急醫療中心,讓多年來被稱為「死亡公路」的南迴公路有了全年無休的24小時急診,本次調查中受訪者就表示,對於她積極為找不到人的偏遠衛生所,尋找能夠定期駐診醫師印象深刻,這也是即便台東整體醫療環境依舊無法與六都比較,但台東縣民們卻給她施政滿意度第一的肯定。
 至於嘉義市的黃敏惠在「健康促進」滿意度上獲得將近9成市民的支持,對應近二年健康城市大調查當中「醫療服務」構面的成績,嘉義市確實連續二年分數最高,嘉義市的整合性篩檢,篩檢率是全國最高,一年篩檢的人數突破2萬人,幾乎是全市十分之一的人口,甚至針對乳癌和子宮頸癌篩檢,市府很有創意地與美容院合作宣導,降低排斥感。此外,為了杜絕C型肝炎,嘉義市也啟動鄰里篩檢,篩檢涵蓋率高達50%,接受治療率高達8成,顯見嘉義市的醫療資源豐富,市民十分有感。
 客觀指標成績和主觀民調差距除了受到首長個人魅力或形象影響,其實也給予地方首長一記警鐘,不但要做還要讓民眾知曉,甚至有參與的機會,方能增強安居的幸福感,連江縣在無論健康城市或首長施政滿意度都獲得第一,但其他縣市依舊有許多值得學習的地方,好還要更好,期許馬祖能夠名符其實成為健康幸福島。