第8屆離島縣市運動會及109年連江縣運動會今天開幕，2年一次的離島運是3縣最大規模的交流活動，除了實質上的運動賽事交流外，更深層的意義是希望達到促進區域發展的最終目標。金馬澎3離島都以觀光發展為施政目標，外島地理條件的獨立是劣勢還是優勢？偏鄉生活究竟是美麗抑或哀愁？全看政府如何結合3縣力量發揮創意與影響力了。
為落實建構金馬澎3離島永續發展基礎，在民國100年首度由3縣自行召開首長會議，接下來行政院國家發展委員會輔導正式成立離島區域合作平臺。平臺才是未來影響離島長遠發展的關鍵，105年度首長會議共同簽署5大宣言，推動離島建設條例轉型修立法、研擬離島特別稅制、強化策略人才引入與建構創業支持體系、研議推動成立離島智庫、爭取前瞻基礎建設計畫優先補助等5大訴求，持續深化合作，但各項宣言最終能否落實要從法令與務實面檢視，不能僅靠例行性的交流活動。
今年在國際疫情影響下，金馬澎3離島成為國旅最夯的行程，除往昔的國內班機大量加班開航之外，連大型郵輪都推出金馬澎跳島類出國行程，業界大膽樂觀的預測，離島在未來仍是國旅最大市場，因此持續建構離島優質旅遊環境與健全產業發展基礎是今後各縣最重要之事。金馬澎3離島土地面積及人口都不多，但在憲法保障下擁有3席立法委員，立委在離島整體發展中佔重要角色，結合縣市首長將形成一股龐大力量，才能向中央爭取自治所需的多方資源。
時值第8屆離島運開幕，今年更號稱史上參與人數最多的一次，我們除了要藉由運動會展現離島縣同舟一命的立場與決心外，更希望經由合作放大離島的聲量與能量。離島要能永續發展的關鍵當在上位政策的離島建設條例，這項專為離島制定的法律目的是對離島發展提供方向與保障；金馬澎3離島各自擁有不同的發展資源，但多數建設必須仰賴中央支持是共同要面對的課題，地方首長期望離島財源自立以及法制化目標，因時制宜的推動修法成為當務之急，如離島公司法及特別稅制之研擬、離島建設基金財源法制化等，這些都與長遠穩定發展有著密切關連。
擘劃符合島嶼永續、區域均衡發展、世代正義和社會創新的新願景是離島3縣共同的希望與目標，從國家區域發展定位角度來看，離島扮演的角色不容輕忽，尤其在現今國際局勢詭譎多變，建構永續發展基礎最為重要。期望未來3縣交流能突破地理及文化上的屏蔽，相互學習與扶持，從表面的交流走向深度的合作，特別是在觀光產業上的創意發想，要讓偏鄉也能轉劣勢為優勢，讓中央聽到離島縣真正的聲音，進而強化發展力量。
社論／深化離島縣的交流與發展
- 2020-09-19
