台灣今年前半年的死亡人數正式超過出生人數，前年還在憂心出生人數快破十八萬，隔年立即降到十七萬，台灣新生兒下降的速度猝不及防，這幾年幾乎呈現一年掉一萬的窘況，不論政府祭出多少補助政策，都無法讓新生兒數字增加，「生」不如「死」的黃金交叉終於在今年出現，台灣老化速度世界第一，預計五年後進入超高齡社會，在此刻傳出北竿人口數略有增加，怎不令人欣喜。
這幾年台灣諸多縣市都祭出抽獎或補助等政策，希望拉抬縣市總人口數，但就台灣整體來看，大體就是乘著高速火箭朝著高齡化社會邁進，原本生孩子的事是各家私事，如今已然升級涉及國家安全的大事，從中央到地方都必須嚴正以待，學者已經預言全台有二百多個鄉鎮將爆死城危機。
內政部最新統計，近十年來全國戶籍戶數增幅為11.3％，其中連江縣北竿鄉增幅達88.54％，名列全國之冠，八月全鄉總戶數為774戶，較去年同期增加70戶， 而實際全鄉設籍總人口數107年為2418人，108年為2574人，至今年八月為2635人。但實際了解戶數增加原因，除部份新增建物申辦門牌戶籍外，大多是外來人口移入分戶造成需求，其他人口小幅增加原因，還有海大馬祖校區成立後，學生為搭機需求遷戶，但未來都會隨著學期異動隨時增減。
台灣少子化已然無法產生變化，但人口失衡分布嚴重出現在都會與非都會，以及城鄉間越趨嚴峻，十年前從南北兩個直轄市改制為六都，想打破資源壟斷現象，但依舊無法改變人口朝向中北部跑的趨勢，當然主因為生活機能、交通及就業機會等，年輕人為生計往都會區跑，年長者又為生活便利及醫療資源往北部跑，如此一來鄉鎮人口自然惡性循環無法平均分布。
但回顧全台十年人口消長，會發現離島的金門是人口增幅最大的縣市，馬祖位列第二，金門縣長直言，增幅比例最高，主要來自於當地人口數相較較少，只要增加一些在比例上就放大，外漂的金門僑民數量非常可觀，光新北市就有三十萬。另外金馬都面臨同樣的問題，即便帳面上人數成長似乎不錯，卻有著明顯的籍在人不在的現象，常住人口只有總人口一半左右，對於這樣的現象，金馬兩縣府都必須謹慎推動政策，儘量將寶貴資源留給在當地生活的長住居民。
人口結構影響著地方未來的發展，中央政府援引日本地方創生政策，希望為地方找到商機與生機，協助地方產業復甦，但中央政策緩不濟急，最難做的是留住年輕人，金門縣長強調，要鼓勵人口移入，就學、就業、創業，沒有別的，唯有如此，之前因特定政策入籍的人口，才不會快速流失。
金、馬情況類似有許多值得學習之處，像金大每年帶來的千名新生，縣府提供就學津貼與交通津貼，畢業前還會協助就業輔導和創業諮詢，增加學生留下的意願，當然根本之道就是不斷為在地經濟提供活水；除了外來移民外，在地鄉親的生育狀況也很重要，馬祖這幾年做得很不錯，提供營養補助金、育兒津貼、完整的公共托育、生育獎金及學費優惠、免費營養午餐等，盡量減輕年輕人負擔，提升年輕人婚育的意願。面對人口老化與分布不均的現況，唯有想方設法讓年輕人留下來發展，才代表一個城市看得見希望，化解鄉鎮凋零危機，就是把人留下來。
社論／把人留下來
- 2020-10-07
