社論/城市新顯學

  • 2020-10-28
 聯合國在2015年通過十七項永續發展目標(Sustainable Development Goals,簡稱SDGS),原本該是國家級的努力目標,這兩年卻成為城市施政的新顯學,短短幾年超過十五個城市公布地方政府自願檢視報告,並宣示朝向這十七個目標努力,但令人吃驚的是遠在全球邊緣的台灣卻有三個城市跟上國際城市的腳步,地方首長透過不同的方式追求台灣的永續奇蹟,而這樣的努力值得台灣每一個城市學習。
 全球有高達七成的人口居住在城市,城市成為消耗資源之所在,為此聯合國在2015年提出永續發展目標,取代二千年所提的千年發展目標,這十七項指標從社會面的教育、性別到經濟面就業、環境面的氣候變遷、循環經濟都含括在內,像是消除各地一切形式的貧窮、消除飢餓、確保健康及促進各年齡層的福祉、教育平等、性別平等、確保水、能源的使用及永續的經濟成長、加速創新、減少國內及國家間的不平等、確保永續消費及生產模式、採取緊急措施以因應氣候變遷及其影響等。目的就是透過可持續性、所有及包容性的核心精神,做好城市永續管理,以解決地球資源耗竭的問題。
 美國紐約市是第一個回應聯合國永續發展目標的地方政府,並在2018年公布地方政府自願檢視報告(VLR),公開所有永續相關政策的現況與目標,還發起聯署邀請更多的城市加入,截止目前為止有超過十五個城市跟隨紐約的腳步,發布VLR報告,然而令人意外台灣居然有台北、新北及桃園響應參與,讓世界各國可以檢視屬於台灣城市的永續政策,並持續朝向永續的目標邁進。
 政務委員唐鳳說,SDGS並非憑空而出,但透過聯合國的目標整理,各城市可以將各自的政策對應這些指標,成為努力的方向,當然一向被排除在國際組織之外的台灣,也可透過這樣的平台,將六都成效良好的永續政策帶到國際上,快速讓世界看到台灣。
 新北市被今周刊評比為最佳永續城市,正是因為近期不少積極作為讓人民有感,像是成為台灣第一個脫煤者聯盟的城市,引導業者執行城市的減煤規劃,以及長照與公托的爆發成長,五股垃圾山的強力整治等,都讓城市的永續政策備受肯定。當然雙北的垃圾不落地政策、垃圾隨袋徵收,共享腳踏車、海綿城市等的施政,都是永續施政的強力標的。
 桃園市在去年獲得國際智慧城市首獎,透過科技整合三十多項功能的桃園市民卡,是智慧生活的象徵,而設置三座的青創基地,大力吸引台商回流,以及桃園航空城等大型計畫,在當地有效創造多元就業機會,也服膺永續發展第八項的促進包容且永續的經濟成長。當然經濟與環境之間,長期存在矛盾關係,需要翻轉過去的歷史包袱,擺脫污染及髒亂的標籤,在綠色生產、工業減污、空屋與水污防治,土壤及與海岸的保護,桃園開始做得比過去更多。像鄰近電子業聚落,常傳出污染的南崁溪及埔心溪,市府就推出銅離子總量管制,引導企業更新設備,降低對環境衝擊,希望在經濟與環境兩項重要永續指標間,找出平衡。
 馬祖是我們的島,更是我們賴以生存的故鄉,永續發展是必然的政策,也許透過永續發展目標引導地方政策,讓馬祖永續未來的藍圖,更加順遂美好。