近期大量聚集在馬祖海域的陸籍違法抽砂船,在兩岸聯手執法下,雙方於各自水域分進合擊,進行強力驅離取締行動,目前我方限制水域內的抽砂船已全數淨空,而水域外越界陸船也已銳減,兩岸此次透過實際的合作行動,展現打擊不法以及保護馬祖海域生態的決心。
馬祖大陸僅隔一衣帶水,所有抽砂船對馬祖的傷害,也都會傷害大陸,並且更甚。抽砂船對魚蝦生態的摧毀,不只是馬祖海域漁場受傷,福州沿岸海域在抽砂船的破壞下,未來也更不容易捕到魚;不只是莒光海纜會因抽砂而裸露勾斷,福州連結世界的海底通訊纜線,也會因為抽砂船而充滿斷訊危機。因此抽砂船不只是馬祖的敵人,也是大陸的敵人,抽砂船是兩岸的共同敵人。
雖然兩岸雙方對於馬祖水域有不同主張,但是面對抽砂船這個兩岸共同的敵人,我們應先擱置爭議,在既有的共識基礎上,先一起協力打擊共同敵人,掃蕩違法抽砂船。就我方主張而言,我方在馬祖海域雖未依「中華民國領海及鄰接區法」公告馬祖海域的領海基線,而是以空白方式處理,但國防部根據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則」,已公告馬祖列島周邊低潮線向外延伸6千公尺為限制水域、4千公尺為禁止水域,大陸船舶未經許可,進入限制水域者,予以驅離;進入禁止水域者,強制驅離。此次我方取締大陸抽砂船,即是依法在限制水域,進行強制驅離未經許可進入的大陸船舶。
相較於我方未在馬祖海域劃設領海基線,大陸則在1996年根據「中華人民共和國領海及毗連區法」正式發布77個中國領海基點,其中就包括兩個馬祖基點,這兩個領海基點分別是「東引島」及「東沙島」(亦即我方所稱南引島)。依據大陸的主張,東引島、南引島所構成的領海基線,向外12浬是中國的領海線,向陸地一側的水域為中國的內水,馬祖一線是中國的國界。此次對岸嚴打馬祖海域盜砂行為,依大陸觀點,即是在中國內水進行執法行動。
兩岸的主權問題非一夕能解決,但是違法抽砂的傷害是一刻不能等。違法抽砂船傷害兩岸,打擊生態殺手兩岸都不能缺席,而另一方面,兩岸任何一方想要保護這片海域,如果僅靠單方面力量,將事倍功半,只有透過雙方合作,才能做到完全保護馬祖海域生態。留給下一代美麗的馬祖大海,這是兩岸我們這一代人的共同使命與責任。
社論/抽砂船是兩岸的共同敵人
- 2020-11-23