危老重建政策執行三年來，案件急速攀升，根據國內媒體報導，全國22縣市中20個縣市都有核准通過的危老案，連金門都有三件，目前僅有嘉義縣及馬祖仍然掛零，這個數字引起各界注目，而另外依據內政部的數據顯示，馬祖又是全國平均屋齡最為老舊的縣市，超過40年的屋齡比比皆是，為了安全確實有積極推動危老改建的必要性。
都市更新一直是政府推動的重要政策，除了老舊房屋的居住安全外，還有整體市容美觀問題，但一般都更申請程序非常冗長，需要透過公聽會、聽證會及審議會核定，才能申請建築執照進行拆除及施工，而除了海砂屋、輻射屋或是災損房屋外，都更面積須達到500平方公尺以上，相對限制較多。但危老重建相較前者多了許多彈性，擁有合法房屋證明者，可以獨立完成申請無面積限制，所以小基地也能進行危老重建。
從數字上來看，在2016年前全國每年核定的都市更新案件，平均約40件，但危老條例2017年5月施行至今，不過剛屆滿三年，全國已提出超過一千多件，其中已核准超過半數，最快速有12天就通過，過去從未出現申請案件的縣市，如今也開始出現申請案，離島金、澎亦有不少的申請案件。
什麼是定義上的危老建物，簡單來說建物在都市計畫土地內，且不具保存意義的歷史建築，符合危險需強制拆除定義的房屋，或是屋齡超過30年以上，耐震評估未達標準，且無電梯，或是有電梯但結構詳評後改善不具效益者，即具有危老重建資格，可以開始走建築執照申請程序開始施工重建。
依據上述定義，馬祖似乎符合危老標準的建物不少，但過去島內習慣幾乎是自建住宅，有時候土地有爭議，連合法申請建案都有問題，乾脆自籌基金自蓋自宅，但隨著時代演進，合法建物非常重要，申請相關補助都需要合法建物，想要對外經營任何生計也需要合法建築，因此如何符合相關法規需求，需要地方政府宣導與協助。
馬祖多數村落房屋老舊，以馬港為例，是重要的商業街道，但其實大多是屋齡超過30年的海砂屋，年初曾經辦理自發性調查，大約五十戶的居民中有超過半數希望重建，或者希望進行外觀拉皮，大體也反映出馬祖各村的一般看法。
原本危老條例於今年5月9日屆滿，行政院拍板危老條例修正草案，將容積獎勵時程再延長5年，惟容積獎勵百分之十將從今年5月9日條例施行屆滿3年起，以第4年降為8％、第5年降為6％、第6年降為4％、第7年降為2％、第8年只剩1％、第9年後獎勵就歸零的方式逐年遞減，並於2025年5月落日。
政府鼓勵民間自主更新建築，提供建築結構補助、計畫書撰寫補助等，自主更新或是危老重建都有容積獎勵、稅賦減免，甚至工程費補助，如此好的優惠，讓台灣各界形成危老更新熱潮，惟單一改建仍不利都市景觀呈現，若能大基地的聯合改建，更符合馬祖推動觀光的需求，當然也一圓眾人住新居的美夢，值得大家一起來思考。
社論／危老改建大家一起來
- 2020-12-02
