社論/加重罰則 重視陸船越界採砂

  • 2020-12-31
 立法院30日朝野立委達成共識,三讀通過《土石採取法》第36條修正案、《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條修正案,大幅提高抽砂船盜採海砂罰則,可處1年以上、7年以下有期徒刑,得併科新台幣1億元以下罰金,盼藉此有效遏止抽砂船氾濫行為。
 中國抽砂船肆無忌憚盜採海砂,嚴重破壞天然資源,對海洋生態造成毀滅性打擊,讓許多人為之深惡痛絕。這次修法通過,大幅提高罰則,國人額手稱慶,盼能藉此達到遏阻效果,讓中國抽砂船知難而退,別再越界盜砂,以維海洋自然生態。
 馬祖距離中國僅一水之隔,中國抽砂船長期以來的猖狂,馬祖人歷歷在目,抽砂船對馬祖地景地貌造成嚴重破壞,同時帶來噪音、海纜建設破壞、漁獲減少等影響,嚴重關係到馬祖居民生活。海巡署雖然加強巡邏取締,但受限查緝能量,始終無法根除,尤其抽砂船在執法線附近徘徊,不時越界,造成海巡單位執法極度困難,也造成時間與資源的耗費。
 此次修法主要針對馬祖與各離島6000公尺內「限制水域」的違法行為進行加重罰則。不過,像南竿、莒光間水道,剛好「限制水域」以外,在執法上就有難度,而大陸抽砂船遊走於馬祖禁限水域,也讓執法單位相當頭痛,未來仍需針對「線外」島際抽砂問題進行解決。
 除了我國提高罰則作為遏止違法抽砂第一步,遏止抽砂船行為,未來仍需透過兩岸機制共同努力打擊。大陸官方10月29日《福州市打擊非法盜採海砂專項行動實施方案》正式出台,宣示將以「海上協作打擊」、「陸上協作打擊」、「違法用砂打擊」等3方面,從嚴追究刑事責任,實行快捕、快訴、快判,形成打擊聲勢,堅決摧毀涉砂犯罪團夥,切實遏制非法盜採海砂亂象。
 陸船抽砂不僅破壞生態,更是嚴重的國安問題,抽砂造成國土的流失,對我國國土完整構成威脅。這次修法通過,象徵政府再次重視抽砂船問題,「守護海域,寸土不讓」,盼政府展現執法決心,並期待能增加執法資源,投入人、船等查緝資源,嚴加取締違法,全面遏阻抽砂船侵犯,守護海洋,守護國土。