社論/提升社區組織能量與能力 讓自己居住的社區變得更好

  • 2021-03-07
 社區組織是否具備足夠的能量或能力攸關社區的發展,近年來對地方社區組織的輔導,開始為政府、民間及學界所重視,期待藉著各種不同的教學、觀摩、方案、旗艦社區計畫,讓社區組織的幹部能力提升。因為,發展良好的社區,一方面要繼續維持其發展的成果,另一方面又要維持其發展的動力,否則社區發展的成果可能無法持續。
 社區發展協會通常肩負著社區發展的重任,因此社區發展協會的組織從無到有,到能夠為社區解決問題、定出發展方向帶動社區的進步,確實需要具備很多的能力與經過很長的努力。組織本身的健全與能力,與社區組成份子的能力息息相關,以一個非營利的社團組織,要能成長茁壯,能擁有整合各類資源與解決問題的能力,都是組織的挑戰。以目前社區發展協會的組織,其組織規模、服務範圍、服務對象與內容,大都局限在一個村里之內,所以社區發展協會所能發揮的功能雖然有其限制,但社區發展協會的在地性與近便性,社區問題由社區發展協會當作解決平台,自有其不可取代的方便與優勢;而發現議題、整合社區資源、決定優先順序、進而掌握社區發展方向更是社區永續經營必備的核心能力。
 社區努力的目標與將來發展的方向及願景,需要社區居民一同建構,居民有了對社區的認同,對社區有向心力,參與改善社區,才有可能建構社區共同的願景。社區發展協會存在的價值,就是希望透過社區發展協會的組織,能為社區解決問題,讓社區成為更好的生活地方。組織要能發揮功能,組織的建全是第一步,社區領袖如何號召、領導社區幹部與居民便為要務,為社區解決問題,讓社區居民過得更好應為現代社區組織的使命,發現社區問題,尋找資源解決問題,應是協會組織應具備的能力,對社區內部與外部資源的認識與爭取,是社區領袖必需具備的知識與能力。
 社區所關心的議題包羅萬象,舉凡福利、衛生、環保、生態、教育、治安、防災等,透過適切的諮詢輔導及教育訓練措施,讓社區人士普遍瞭解這些問題對社區未來發展的影響,及社區個人成員都可參與問題解決,避免流於少數人或菁英式的社區決策。目的在於透過外部的專家、學者或社區發展較為成熟的社區實務工作者,依據社區發展的階段、具備的條件、經營的能力給予不同層次的經驗傳授、能力提升或觀念引導。透過因材施教的方式,讓能力相當的社區接受適合其需求的社區經營知能,在資源有限的情況下是較具效率的輔導方式,最終的目的是希望引發社區自主的力量,促進社區的發展與進步。
 衡諸很多社區組織因缺乏資源或社區發展能力,其發展受到很大的限制,期待透過組織成員不斷地增加對社區組織的瞭解與對社區經營的相關知識,培養解決問題的能力,透過合作面對環境的改變,爭取更多社區發展的資源,進而塑造與實現社區願景。