社論／包容性成長的馬祖旅遊

  • 2021-09-27
　今天是9月27日「世界旅遊日」(World Tourism Day)，面對COVID-19疫情對觀光旅遊的衝擊，各國政府都對觀光產業提出應對或振興政策，例如近期我國推動五倍券、國旅券、好食券等等，期望馬祖旅遊在先蹲後跳的過程中，所有觀光產業與從業人員都能一起前進，沒有一個行業、沒有一個人會掉隊。
　世界旅遊日是由聯合國WTO（World Tourism Organization）所設立，今年世界旅遊日的主題是「Tourism for Inclusive Growth」 （致力於包容性成長的旅遊），強調觀光產業復原過程中，必須重視利益創造的廣泛性與公平性。
　包容性成長（Inclusive Growth），是指機會平等的集體成長，亦即在經濟成長下，各個階層的人都能有均等的機會，共用經濟成長的成果。包容性成長目前已成為許多國家政府重視的政策價值，例如2010年歐盟執委會提出「歐洲2020」（Europe 2020）的未來10年發展綱領，該發展綱領即把包容性成長列為國家發展的重要目標；2018年APEC觀光部長會議，該會議的主題亦包括旅遊包容性成長；而近期對岸國家主席習近平提出「共同富裕」口號後，中共官媒亦常引用包容性成長概念來論述共同富裕理念。
　在後疫情時代，馬祖的旅遊業將會重新啟動，展開新一波的成長，馬祖旅遊產業牽涉許多面向，包括運輸業、交通租賃業、住宿業、餐飲業、特產業，以及第一線的導遊導覽人員等等，在馬祖旅遊業向上成長時，我們應該要做到四鄉五島均衡發展、旅遊各行各業都顧到，一起包容性成長。
　公部門分配在防疫、紓困、振興的資源時，應要做到馬祖旅遊產業的機會均等，不能忘記觀光產業，同時也不可過度將資源集中於觀光產業中的某個行業或特定族群，應廣泛、公平地對馬祖觀光產業進行資源分配。
　在馬祖觀光復甦的過程中，將會有很長一段時間，接客與防疫並行，有能力將防疫措施做好的旅遊業者，將能讓旅客更安心，也將更有機會賺到觀光財。防疫措施牽涉專業知識，不是所有業者都能瞭解或執行，公部門應該要適當引導業者，主動協助業者做好防疫工作，不要讓防疫知識與能力較弱的業者，因防疫措施無法做好而選擇寧可繼續關閉，錯過觀光復甦的發展契機。
　馬祖正面臨疫情下的旅遊產業挑戰與機會，期望四鄉五島的旅遊業者，一方面能一起用最嚴謹的防疫措施保護鄉親、旅客與馬祖觀光產業，另一方面也能共同分享馬祖觀光復甦成長的成果，一起抗疫、共同成長。