住宅不僅是遮風避雨的場所,更是維繫家庭生活與地方情感的重要空間。馬祖早期興建的住宅,隨著歲月流逝,普遍面臨建築老化、設備陳舊及居住機能不足等問題。尤其離島長年受到強勁東北季風、潮濕氣候及海風鹽分侵蝕,建築物劣化速度往往較臺灣本島明顯。連江縣政府推動115至116年老宅延壽機能復新計畫,提供符合資格的老舊住宅修繕經費補助,最高可補助實際修繕費用的65%,對改善地方居住環境而言,無疑是一項值得把握的政策資源。
馬祖聚落發展具有特殊的歷史背景,許多住宅興建於數十年前,當時的建築材料、施工技術及生活需求,與今日已有相當大的差異。部分老屋外牆龜裂、屋頂滲漏、鋼筋鏽蝕,水電管線及衛浴設備也逐漸老舊,不僅影響生活品質,更可能衍生居住安全問題。這些看似日常的房屋修繕,對一般家庭而言,卻可能是一筆不小的經濟負擔,尤其高齡者及經濟弱勢家庭,更容易因經費不足而延後整修,讓小問題逐漸累積成大問題。
老宅延壽計畫的意義,正在於透過公共資源適度分擔修繕成本,鼓勵民眾在房屋尚具使用價值時,及早改善建築安全與生活機能。相較於全面拆除重建,既有住宅透過適當整修,不僅能延長使用年限,也能減少建築廢棄物及資源浪費。對土地有限、建材運輸不易的馬祖而言,善用既有住宅資源,更具有實際意義。
然而,政策能否真正發揮效果,關鍵不只在補助比例高低,更在於申請程序是否便利,以及補助內容能否符合地方需求。此次計畫要求建築物具備合法證明,並須完成結構安全性能評估,相關規範固然有其必要,但馬祖部分早期興建的住宅,可能因年代久遠、產權繼承或建築資料不完整,增加申請困難。若民眾因不熟悉法規、無法備齊文件而被排除在外,政策美意便難以充分落實。
因此,縣府除了公告補助資訊,更應強化主動輔導機制,協助民眾了解申請資格、建物合法性認定及結構安全評估程序。尤其馬祖各島交通不便,東引、莒光等地居民若須往返南竿洽辦相關事項,勢必增加時間與交通成本。建議透過各鄉公所設置諮詢窗口,必要時安排專業人員跨島服務,讓有需求的民眾能在居住地獲得協助,而非為了申請補助四處奔波。
另一方面,離島修繕工程的實際成本,也應受到重視。馬祖建材多仰賴海運,專業施工人力相對不足,加上船班容易受到天候影響,工程運輸、施工及管理成本普遍偏高。即使補助比例達65%,若補助上限未能合理反映離島施工條件,民眾仍可能面臨較重的自付負擔。相關單位應充分掌握地方修繕市場的實際情況,適時向中央反映離島特殊需求,爭取更具彈性的補助及配套措施。
老宅修繕看似個別家庭的事情,實際上也關係整體聚落景觀與地方生活品質。馬祖不缺具有歷史記憶的老房子,真正需要的是讓這些房屋在保有生活情感的同時,逐步改善安全與使用機能。政府投入補助資源,應以解決實際問題為優先,而非僅以申請件數或經費執行率衡量成果。唯有讓補助看得到、申請辦得到、工程做得成,才能使政策真正走進居民生活,讓老房子延長使用年限,也讓居住其中的人擁有更安全、舒適而有尊嚴的生活環境。
社論/老宅延壽 讓政策真正走進家門
- 2026-10-18