社論/強化海運韌性 維繫永續發展命脈

  • 2026-09-24

 為強化馬祖海運交通服務、提升島際客貨運輸效能、完善港埠基礎建設,府會首長日前拜會交通部航港局,就馬祖地區海運建設規劃與運營進行意見交流,並由地方提出多項具體建議。馬祖是孤懸的海島型的縣市,不論是對外還是對內四鄉之間的連結,都高度仰賴海運,這條重要的通道維繫馬祖永續發展的命脈,其重要性與對外空運相當。因此,爭取優化海運建設與運作機制一直是地方政府的核心政策。
 對馬祖而言,海運從來不只是交通運輸工具,而是維繫地方正常運轉的基礎命脈。從本島對外的客貨運輸,到四鄉之間的島際交通、民生物資、建築材料、能源補給、農漁產品運送,以及觀光客進出,都需要穩定而有效率的海運系統支撐。空運固然是馬祖對外交通的重要一環,但受限於機場條件、航班容量及天候等因素,海運所承擔的功能與角色,同樣不可取代。
 尤其對離島而言,交通往往不只是「方不方便」的問題,而是直接關係到居民基本生活權益與地方發展機會。提升海運韌性不能只著眼於增加船班或汰換船舶,更應從港埠、航線、船舶、客貨運輸及應變機制等面向整體思考。港口是海運系統的核心節點,碼頭泊靠條件、候船空間、裝卸設施、港區動線以及相關服務機能,都會直接影響運輸效率。馬祖大部分港埠設施歷經多年使用,面對今日觀光人流、居民需求及大型運輸需求的增加,更有必要進行系統性的檢視與改善。
 另一方面,貨運更是馬祖不能忽視的一環,馬祖生活所需的各項物資,多仰賴外地運補,海運一旦受到影響,民生供應便可能受到牽動。因此,海運建設不能只從「載人」的角度思考,也必須把「運貨」納入整體規劃。如何提升貨運碼頭效率、改善裝卸及轉運設施、降低運輸成本,並建立必要的備援與儲運機制,都是攸關馬祖民生安全與產業發展的重要工作。
 當然,離島海運建設所需經費龐大,單靠地方政府難以全面負擔;加上航港設施涉及中央權責、船舶營運涉及專業與市場條件,更需要中央與地方各司其職、密切合作。地方政府應持續盤點需求、提出具體且可執行的建設計畫,中央則應從離島發展與區域均衡的角度,給予必要的政策、經費與專業支持。
 海運是馬祖連結外界、串聯四鄉的生命線,守住這條生命線,就是守住居民生活與地方發展的基本條件。面對未來,馬祖應持續爭取中央支持,中央也應看見離島交通的特殊性與公共性,共同把港埠建設做得更完善、航運服務做得更穩定、應變體系做得更周全。唯有強化海運韌性,才能讓馬祖在面對未來各種挑戰時站得更穩、走得更遠,真正為地方永續發展奠定堅實基礎。