115學年度地區國中小提前開學，教育處統計全縣國中小新生人數共計151人，學生總人數718人。與去年同期相比，新生人數減少11人，學生總數減少27人。全國面臨少子化危機，儘管統計比例顯示馬祖是少子化衝擊相對輕微的縣市，但少子化已然是不可迴避的事實。在這樣大環境衝擊下，馬祖相對教育資源有限，更要設法將資源極大化，那怕只有一個學生的班級，也要設法提供多元互動的教學方式，確保每位學子都能擁有公平的受教權。
少子化已經不是未來的問題，而是正在發生的現實。最先感受到衝擊的，除了人口結構與地方產業之外，就是教育現場。對馬祖這樣人口規模有限、島嶼分散的離島地區而言，少子化所帶來的影響更為直接。學生人數減少，學校規模縮小，一人班級在離島成為常態，而教師、校舍、設備以及行政人力卻不可能按照學生人數等比例縮減。如何在有限的教育資源下，創造最大的教育效益，已經是地方政府無法迴避的重要課題。
少子化並不代表教育資源就應該減少，相反地，更應該思考如何重新配置資源。過去人口多、學生多，一所學校、一套行政體系、一套硬體設備可以服務大量學生，如今學生人數下降，如果仍維持原有的資源配置模式，勢必造成部分資源閒置，甚至出現「老師比學生多、設備比使用者多」的現象。這時候若只是繼續維持現狀，表面上保障了學校存在，實際上卻可能讓教育資源分散，無法真正提升學生的學習品質。
因此，面對少子化，政府應該從提升教育品質及學生競爭力著手。小班小校也能有其優勢。學生人數少，老師更能掌握個別學生的學習狀況，也比較容易推動適性教育。然而，人數過少同樣存在另一面問題。孩子缺乏同儕互動、合作學習與競爭刺激，許多團體活動也難以正常進行。教育不只是老師教、學生學，更重要的是透過同儕相處培養溝通、合作、領導與解決問題的能力。當一個班級只剩下幾名學生甚至一名學生時，這些教育功能就可能受到限制，如何讓人數少的班級有更完整的學習模式，這才是教育政策的當務之急。
教育資源的「極大化」也應該從教育處與學校合作為起點。地方政府可以建立整體教育資源平台，把各校教師專長、特色課程、場館設備、社區資源及外部合作力量整合起來。
近年來大專院校寒暑假營隊進入馬祖，已經展現外部教育資源可以補足離島教育不足的可能性；若能從一次性的營隊活動，進一步發展為長期合作、課程共備或線上教學，教育效益將更為可觀。
少子化是一場不得不面對的挑戰，也可能成為教育轉型的契機，只要政策思考從「維持現狀」轉向「創造價值」，從「學校有沒有留下來」轉向「孩子學到了什麼」，就能讓有限的教育資源不因學生減少而失去意義，反而透過整合與創新，為馬祖下一代打造更具競爭力、更公平也更有品質的學習環境。
社論／面對少子化 教育資源更要極大化
- 2026-08-29
