士林地方法院近日針對去年「台馬二號」海纜毀壞事件作出一審判決，認定船長因違規於距岸12浬內拖網漁撈，且未維持船舶自動識別系統（AIS）正常運作，導致拖網勾斷海纜受損，依《電信管理法》過失毀壞纜線罪判處有期徒刑6個月。對馬祖而言，一條海纜，就是民生、觀光、經濟與國家安全的生命線，我們期望這個判決，能對所有航行馬祖海纜海域的船舶產生警示與嚇阻作用。
近年來，馬祖已不只一次面臨海纜受損的衝擊，斷纜事件讓馬祖民眾深刻感受到通訊受限帶來的困擾，也讓各界更加體認到海底纜線的脆弱性。政府近年在馬祖投入微波、中低軌衛星通訊等多元備援傳輸機制建設，逐步提升台馬通訊韌性。然而，任何備援系統都有容量與效能上的限制，無法完全取代海纜。因此，效果最好、成本最低的方式，仍然是避免海纜斷纜事故發生。
過去馬祖海纜多次遭拉斷，但曾有很長一段時間，官方只做修復，不做究責，斷了就修、修了再斷，令民眾失望。但在《電信管理法》修法後，海巡執法更為積極，檢方也依法追訴多起涉案船隻及相關責任人，展現國家維護關鍵基礎設施的決心。中華電信更一改以往自認倒楣的爛好人態度，開始主動提告求償，讓肇事船隻付出應有代價。我們期望海巡、地檢、中華電信持續用實際行動，捍衛台馬纜線安全，實踐公平正義與馬祖鄉親期待。
保護海纜不能只依靠司法制裁，更需要從源頭降低風險。主管機關應持續深化漁民教育與海纜保護宣導，包括海纜位置、禁漁區範圍、AIS操作規定及違法責任等，透過適時教育宣導，成為所有船員的基本常識，讓海纜保護意識深植於每位航海從業人員的觀念之中，減少人為故意或過失破壞事件發生。
另外，相關機關也應積極運用科技強化海纜防護能力。近年人工智慧、衛星遙測、大數據分析及船舶軌跡監控技術快速發展，政府可整合AIS、雷達及海纜監測系統，即時掌握高風險船舶動態，針對長時間滯留海纜保護區、異常航行或違規拖網等情形主動示警，必要時由海巡機關即時介入勸離或執法，利用新科技強化守護海纜的第一道防線。
我們期望透過嚴格執法、宣導教育與科技防禦三管齊下，形成完整的海纜保護網，避免台馬斷纜事件再次發生，用行動守護馬祖鄉親的數位人權與生活權益。
社論／海纜保護要強化嚴格執法、宣導教育、科技防禦
- 2026-07-27
