近年來，馬祖公共建設持續推動，民間新建、修繕及各項工程亦日益增加，帶動地方發展的同時，也使營建事業廢棄物處理問題逐漸浮上檯面。工程廢棄物若未妥善清除、運輸及處理，不僅影響環境景觀，更可能衍生污染、破壞生態，甚至造成非法棄置等問題。連江縣環境資源局日前舉辦「事業廢棄物管理說明會」，向營建業者及相關單位宣導法令與申報程序，正是希望從源頭建立正確觀念，讓工程建設與環境保護同步並進。
馬祖地處離島，土地資源有限，垃圾與廢棄物處理本就比台灣本島更具挑戰。尤其營建廢棄物體積龐大、種類繁雜，若缺乏完善的後端處理量能，勢必增加地方管理壓力。目前連江縣尚無具備營建廢棄物再利用及最終處理資格的機構，現有暫置場所收容量能也已趨近飽和，因此依法委託台灣本島合法清除、處理機構辦理，已是現階段最符合制度與現實條件的做法。
然而，依法處理營建廢棄物，不只是行政程序，更是企業應負起的社會責任。部分業者或許認為相關程序繁瑣、清運成本增加，容易抱持僥倖心態，希望以便宜或省事的方式處理廢棄物。但任何違法棄置或未依規定申報的行為，都可能對環境造成難以回復的傷害，也破壞市場公平競爭。守法業者投入更多成本遵循規範，若違規者卻能藉由規避法令降低支出，不僅有失公平，也削弱整體產業守法意願。
因此，《廢棄物清理法》要求事業廢棄物必須建立完整流向管理，從排出、清除、運輸到最終處理，每一個環節都須有明確紀錄，必要時更須於工程開工前提報事業廢棄物清理計畫書，經主管機關核准後始得辦理。其目的不在增加業者負擔，而是透過制度化管理，避免廢棄物流向不明，杜絕非法棄置與任意掩埋，確保每一批廢棄物都能獲得合法且安全的處理。
值得肯定的是，環資局此次除了重申法令規定，也介紹合法清除處理機構查詢系統，協助業者尋找合格廠商，降低資訊不足所造成的困擾。政府主動提供資訊、建立溝通平台，讓業者了解申報流程及法令要求，比單純事後裁罰更具教育與預防效果。唯有主管機關持續宣導、業者積極配合，才能建立良好的管理機制。
另一方面，隨著馬祖近年觀光發展與公共建設持續推進，未來工程量仍將增加，營建廢棄物處理需求勢必持續攀升。中央與地方也應共同思考，如何逐步提升離島廢棄物處理能力，包括研議建立區域性暫置及轉運機制、提升清運效率，甚至評估符合條件的再利用設施，減少跨海運輸所增加的人力與成本，讓廢棄物管理制度更加完善。
環境保護不是政府單方面的責任，而是全民共同的課題。每一項工程完成後，留下的不應是滿地廢棄物，而應是更安全、更美好的生活環境。對工程業者而言，依法處理營建廢棄物是基本義務，也是企業形象與專業責任的展現；對政府而言，持續完善制度、強化宣導與落實稽查，則是維護公共利益的重要工作。
社論／工程建設與環境保護必須並行
- 2026-07-19
