隨著夏天的腳步到來，馬祖地區各鄉島的海洋文化系列活動也陸續登場，如獨木舟、立槳、追淚、賞鷗等，鄉親遊客親水、近水的機會大增。此刻有關海域安全問題務必要加以重視；尤其不久前莒光地區發生一起追淚落水的重大意外事件，更加突顯水域安全管理的重要性。馬祖四面環海，不論是在地居民生計還是觀光休閒活動，海都是不可分割的一部份，應在安全的機制與管理下讓海成為發展的助力而非阻力。
對於擁有豐富海洋資源的離島地區而言，水域活動不僅是休閒娛樂的重要選擇，更是推動觀光發展的重要動能。然而，隨著近水人潮增加，意外事故發生的風險也隨之提高。如何在促進海洋觀光與保障民眾安全之間取得平衡，建立完善的水域安全管理機制，已成為主管機關乃至於民間業界必須共同面對的重要課題。
近年來，政府積極推動向海致敬政策，希望打破過去民眾「親海卻不近海」的現象，鼓勵國人認識海洋、親近海洋。而馬祖四面環海，生活與觀光自然不免要與海親近，我們也要以開放的心態面對所處環境。然而，開放海域並不代表忽略風險管理。海洋環境瞬息萬變，潮汐、海流、風向、天候等因素皆可能影響活動安全，即使是經驗豐富的玩家，也可能因一時疏忽而發生意外。因此，在推廣海洋活動的同時，更應同步建立完整的安全配套措施，才能真正落實親海、知海與安全用海的目標。
許多水域事故發生的原因，並非設備不足，而是民眾缺乏基本的風險認知。例如不了解離岸流的危險性、不熟悉潮汐變化、未注意海象及長浪預報，或低估自身體能狀況等，都可能導致意外發生。因此，學校教育、社區宣導以及觀光業者的行前說明，都應加強海洋安全知識的推廣，讓鄉親遊客參與活動之前，先建立正確的安全觀念，了解風險所在，才能有效降低事故發生率。
不可否認，地區官民各界針對水域活動在裝備管理、安全教育及緊急應變方面仍有提升空間。主管機關應建立更完善的輔導與查核機制，要求業者配置合格教練與救生人員，定期檢查設備安全，並制定標準作業程序。尤其是在熱門景點及藍眼淚旅遊旺季，更應加強宣導及教育工作，確保每位參與者都能在安全條件下從事活動。
海洋是珍貴的自然資產，也是馬祖整體發展的重要資源，推動海洋觀光與水域休閒活動，能帶動地方經濟與觀光產業成長，但任何發展都必須建立在安全基礎之上。夏季水上活動日益頻繁，相關單位更應未雨綢繆，從教育宣導、業者管理、資訊整合到救援機制全面強化，打造完善的水域安全網絡。唯有讓民眾遊客在安全無虞的環境中親近海洋、享受海洋，才能真正實現海洋國家的願景，也讓珍貴的海洋資源永續發揮最大價值。
社論／水上活動日益頻繁 安全管理機制必須重視
- 2026-06-11
