考試院副院長許舒翔一行,日前專程來馬與縣府就多項考選議題交換意見並聽取建言,其中馬祖地區已舉辦兩屆的離島特考之具體成效獲各界認同。外離島及偏鄉長期面臨公務體系選才及留才不易的困境,離島特考是專為離島設計的全新考試制度,這項新制的成效及型態若能獲得社會更多的支持與認同,未來可望擴大延伸至國內其它縣市。期望在公平、公正、公開的大原則下,讓地方型態的特考為偏鄉選才,政府也要營造良好的工作環境,為地方永續發展留才。
離島地區因地理環境特殊、交通成本較高、生活資源有限,長期以來在人力招募與公共治理上,始終面臨與本島不同的挑戰。政府設立離島特考,原意即在於因應地方需求,培養熟悉在地、願意扎根的人才,以穩定離島行政體系與公共服務。然而,離島特考不能只停留在「補足缺額」的思維,進用不僅要為地方「選才」,更應進一步思考如何為離島永續發展「留才」。
離島特考的核心價值,不應只是提供一條進入公職的途徑,而應是建立地方人才培育與永續治理的基礎工程。唯有讓人才願意留下來,離島才能真正累積發展能量。首先,離島特考若能結合地方施政藍圖與產業需求,適度調整考科與職缺配置,將更有助於招募真正符合地方發展的人力,而非僅以一般行政職為主,尤其面對持續推動的地方基建及數位治理公衛長照轉型時代,離島更需要資訊科技、環境工程、公共衛生等新型專業人才,制度也應與時俱進。
其次,留才關鍵在於生活條件與發展前景。許多年輕公務人員並非不願服務離島,而是擔憂長期生活壓力與家庭問題,住房不足、物價偏高、交通不便、醫療資源有限,都是現實考驗。政府應持續改善工作與生活環境以提高留任意願。因此,中央與地方應共同強化離島公教住宅、交通補助、育兒支持與進修資源,讓年輕人看見在離島生活的可能性與未來性。
此外,離島特考的核心意義是建立地方認同感與參與感,真正能長久留在離島的人,往往不只是因為工作,而是因為對土地產生情感連結。地方政府可透過社區參與、文化活動、青年交流與公共議題討論,讓新進人員更深入了解地方歷史與居民需求。當公務人員不只是「派駐者」,而是地方的一分子,才能在工作中建立責任感與使命感。
馬祖已舉辦兩屆的離島特考,確實也為地方公務體系補充不少人力,但未來更重要的課題是如何從「考得進來」走向「願意留下」,另一方面特殊專業領域的人才選用仍然是瓶頸待突破。唯有讓人才看見希望、感受尊重、擁有發展空間,離島才能真正建立可長可久的治理能量。選才只是起點,留才才是關鍵,離島特考的下一步,應是成為地方永續發展的人才工程,而不只是補缺制度。
社論/離島特考為地方選才 更要為永續發展留才
- 2026-05-13