連江縣政府日前召開115年度第1次長期照顧推動委員會,會中針對長照推動成果、執行細節及長照3.0新制施行方向進行跨局處討論,多位委員也針對馬祖島嶼特性提出多項具體建議。提升長者生活品質已是縣府施政的核心目標之一,而長照的終極目標就是落實在地安老,透過政策介入與優化資源佈建,讓長者獲得更好的安老環境。長照在馬祖是一項跨機關且業務細微繁瑣的政策,島嶼分散、聚落零碎與生活型態的不同是地方特性,因此推動過程更要與時俱進、因地制宜,以「在地安老」為政策目標,成果必然能逐步展現。
隨著高齡化社會的快速到來,「長期照顧」不再只是家庭責任,而是整體社會必須共同面對的重要課題。在這樣的背景下,在地安老逐漸成為長照政策的核心理念與終極目標。所謂在地安老,不僅是讓長者留在熟悉的生活環境中度過晚年,更是一種尊嚴、情感與社會支持的整合體現。在地安老的核心在於「熟悉感」與「歸屬感」,讓長者能在原有社區中接受照顧,不僅是生活便利的考量,更是維持心理穩定與生命尊嚴的重要條件。特別是在離島地區,居民彼此熟識、社區連結緊密,在地安老很自然成為長照的終極目標。
在地安老並非一句口號,而是一項需要長期投入的系統工程。地區首先面臨的挑戰便是人力不足,照顧服務需要專業培訓,但偏鄉與離島地區往往難以吸引人才,導致服務量能不足。其次是交通與醫療資源的限制,當長者需要進一步醫療處置時,往往需跨區就醫,增加風險與不便。此外,家庭結構的改變也影響照顧模式,年輕人口外移,使得「在地」照顧的支持系統逐漸鬆動。地方政府的長照政策就是要從這方面出發檢視盤點,讓有限的人力、物力資源用在最需要的地方。
政府在推動長照政策時,應更重視區域差異,提供彈性且具體的支持措施。例如,加強在地照服員培訓與留任誘因,提升薪資與職業尊嚴;同時結合遠距醫療與智慧科技,縮短醫療資源落差等。此外,也可鼓勵社區參與,發展志工服務與鄰里互助機制,讓長期照顧不只是專業服務,更成為社會共同承擔的責任。
從更宏觀的角度來看,在地安老其實是一種社會價值的選擇,是長照政策的理想方向,但其落實需仰賴政府、社區與家庭三方的共同努力。特別是在資源相對有限的離島地區,更需要因地制宜、創新思維,將有限資源發揮最大效益。唯有如此,才能真正讓長者在熟悉的土地上安享晚年,實現「老有所終、居有所安」的社會願景。
社論/長照的終極目標是在地安老
- 2026-04-17