居住，向來是庶民生活之本，也是地方發展得以延續的基礎。連江縣長王忠銘日前率縣府團隊拜會國家住宅及都市更新中心董事長花敬群，就南竿、北竿社會住宅推動進度，以及東引、東莒、西莒等島社宅執行情形深入交換意見，這不僅是一場例行性的政策會談，更是攸關馬祖未來人口結構、產業支撐與社會公平的重要關鍵行動。

　社會住宅在臺灣本島已累積多年經驗，但在馬祖這樣的離島環境，其推動難度與迫切性皆更為突出。長期以來，土地條件零碎、施工成本高昂、建材仰賴海運輸送，加上租屋市場供需失衡，使得返鄉青年、基層勞動人口、外來專業人力乃至弱勢家庭，在「住」的問題上承受相當壓力。居住成本不只是生活負擔，更直接影響人才是否願意留下、產業是否能穩定發展。

　縣府推動「四鄉五島社會住宅計畫」，其核心精神，並非僅止於房舍興建，而是一項結構性的公共政策選擇。此次會談中，確立由國家住都中心主導南竿、北竿社宅建設，縣府則負責協調配合；東引、東莒、西莒則由縣府自辦，依在地條件規劃合適規模，這種「中央主導、地方協調」與「因地制宜、分級推動」的雙軌模式，正是回應離島差異性的務實作法。

　尤為關鍵的是，內政部承諾非自償性經費由中央補助，避免對地方財政造成過重負擔。對財政規模有限的馬祖而言，這樣的制度設計，等同為社宅政策注入穩定推力，使公共建設不致成為長期包袱，而能轉化為支撐地方發展的重要資產。

　然而，政策方向確立之後，真正的考驗往往在於細節。王忠銘縣長強調，四鄉五島在人口結構、產業型態與發展條件上各不相同，社會住宅若以單一標準套用，恐怕難以發揮實質效果。南竿作為政經中心，對基層公務人員與外來專業人力的居住需求相對集中；北竿隨著交通建設與觀光發展，青年與產業人口需求逐漸浮現；東引與莒光，則更須考量醫護、教師與在地產業長期駐點的穩定性。量體規模、空間配置乃至後續管理模式，皆需精準拿捏。

　值得注意的是，南竿社宅是否正式成案，仍有待行政院新年度對整體社宅政策量體與方向的定調。這也凸顯離島建設在制度面上，仍易受本島政策尺度影響。我們呼籲中央政府，對於離島社會住宅的審核，不應僅以人口數或自償率作為唯一指標。從國家整體發展與邊陲治理的高度來看，穩定馬祖的居住環境，本身即具有戰略意義。

　「居者有其屋」是一項普世價值，但在離島，更是一份對土地與未來的承諾。此次縣府與國家住都中心的會談，為四鄉五島社會住宅奠定了重要基礎，也勾勒出一張跨島嶼、跨層級的居住藍圖。我們期待，透過中央與地方持續合作，讓社會住宅不僅停留在政策文件上，而能真正落地生根，成為支撐馬祖未來十年、二十年發展的重要基石。這，才是離島居住正義應有的樣貌。