社論/安居才能樂業 住宅政策對離島發展的重要

  • 2026-01-22

 為了完善居住政策,回應離島居民實際需求,縣長王忠銘日前率縣府相關團隊前往拜會國家住宅及都市更新中心,希望爭取四鄉五島的社宅計畫加速的落實。近二十多年來馬祖因為觀光產業推動發展,人口已出現正成長,除了外地來馬工作人員之外,還有很大一部份是青年返鄉創業的族群。對住宅的需求可以從民間建案推出即秒殺可以看出,在馬祖居住問題仍是影響發展的重要因素,不論是社宅還是示範住宅都是促進安居樂業的重大政策。

 對於馬祖這樣地處海疆邊陲的離島地區而言,住宅政策不僅是社會福利的一環,更是促進人口穩定、強化在地產業、提升生活品質乃至長遠發展的策略重心。馬祖因島嶼地形特殊、腹地狹小,可用土地有限,適合住宅開發的區域更是稀缺,因應現況需求的住宅政策重要性不言而喻。從政策設計的角度來看,住宅政策必須突破單純的建屋量化目標,而是要回應離島物價高、年輕人口可能外流以及居住條件不平等的現實。如果沒有足夠且負擔得起的住宅,年輕人與外來工作者就難以在離島安定生活,進而造成勞動力短缺、產業難以擴展與創新不足等惡性循環。

 地方政府近年針對住宅政策積極布局,如推動社會住宅與示範住宅計畫,期望讓不同族群都有機會實現「住者有其屋」的基本權利。在四鄉五島逐步建置社會住宅,並在南竿規劃超過數百戶的示範住宅供給,以滿足民間需求,這不只是社會福利的展現,更是基礎生活條件改善的關鍵步驟。但從需求調查上看來,各島對住宅需求仍旺,因此現階段以爭取中央社宅計畫為較快速的優先方案。

 住宅政策更關乎「居住正義」。示範住宅與社會住宅的興建,不但增加了住房供給,也能透過租金補貼、社會住宅制度設計等方式,緩解中低收入族群面臨的居住壓力。尤其對於初入職場的青年、新成家家庭以及返鄉創業者,住宅政策的存在能夠讓他們在安定居住的同時,減少生活成本的負擔,提升生活品質與工作投入感。

 住宅政策對離島發展的重要性遠遠超越一般社會福利的範疇,它是留住人口、提升生活品質、促進在地產業與永續發展的重要基礎。唯有透過有效的住宅政策,讓離島居民真正「安居」,才能讓他們安心「樂業」,這不僅是政府規劃政策的初衷,更是離島未來長遠發展的關鍵所在。住宅政策的成功落實需要中央政府與地方政府的密切合作、民意的充分參與和地方治理的透明。中央政府要在法規、資源與財政補助上給予支持,共同打造「生活可負擔、居住有保障、發展可永續」的離島社會。