社論/多元就業持續推進 在地發展仍待深化

  • 2026-01-13

 連江縣115年度多元就業開發方案第35次審查結果正式出爐,核定17個民間團體參與計畫,提供57個就業機會,涵蓋四鄉五島,工作內容橫跨社區關懷、環境維護、文化導覽、產業推廣及弱勢服務等多元面向。此一成果不僅展現政府持續推動就業政策的用心,也再次突顯多元就業方案在馬祖社會結構中所扮演的關鍵角色。

 在產業腹地有限、就業選擇相對不足的離島環境中,多元就業開發方案多年來成為穩定基層勞動力的重要支柱。方案以公法救助為精神核心,透過政府資源引導民間團體投入公共服務,不僅協助失業鄉親重返職場,也讓社區在人力支持下得以持續運作。從今年核定內容觀察,社會型計畫占多數,反映出高齡化社會下,社區照顧、弱勢服務與公共環境維護仍是地方最迫切的需求。

 各鄉各島所提出的計畫,也充分展現地方特色與實際需求。從長輩關懷、身障訪視,到文化導覽、產業推廣與環境綠美化,這些工作或許不具高度市場競爭性,卻是支撐地方生活品質與社會韌性的重要基石。尤其方案鎖定中高齡者、身心障礙者、長期失業者與重返職場婦女等弱勢族群,讓就業政策不只是經濟措施,更承擔起社會支持與公平正義的角色。

 然而,在肯定多元就業方案成效的同時,也必須正視其長期運作所浮現的結構性挑戰。首先,部分用人單位對方案人力依賴日深,一旦計畫結束,服務即面臨中斷風險,顯示地方公共服務仍欠缺穩定人力與財源的制度性支撐。其次,部分工作內容偏向重複性勞務,專業培力與技能累積有限,對參與者未來轉銜一般就業市場的助益仍有強化空間。若多元就業僅止於短期安置,恐難回應「促進就業能力」的政策初衷。

 此外,隨著人口外流與高齡化加劇,符合弱勢資格且具工作意願的人力來源勢必逐年縮減,用人單位與就業中心在媒合過程中,將面臨人選不足與適配度不高的雙重考驗。此時,更需精準盤點地方需求,避免為了執行計畫而設置職缺,反而增加行政負擔與資源耗損。政府部門亦應思考,如何引導具潛力的計畫逐步朝向自給自足、產業化或長期制度化發展,讓公共投入產生延續性效益。

 整體而言,115年度多元就業開發方案再次為馬祖社會注入穩定力量。期待有就業需求的鄉親把握機會踴躍參與,也期盼政府與民間團體持續檢討精進制度設計,讓多元就業不只是短期補救措施,而能成為培力人才、強化社區、厚植地方治理的長遠基礎。同時,如何提升工作內容的專業性與成長性,讓參與者不只是「被安置」,而是真正「被培力」,也是未來精進的方向。唯有讓人留得住、社區動得起來,馬祖的發展才能走得更穩、更遠。