環境部日前公布減塑新目標，提出結合「禁限用」與「循環經濟」的雙軌策略，為臺灣減塑政策設定新里程碑。這項政策轉向，對資源有限、運輸成本高、廢棄物處理壓力沉重的離島地區而言，尤具關鍵意義。減塑若仍停留在單一禁令思維，恐難因應現實挑戰；唯有導入循環經濟、降低民眾參與門檻，才能真正落實於日常生活。

　長期以來，政府以購物用塑膠袋、免洗餐具、飲料杯與吸管等四大項目，推動禁限用措施，確實有效降低一次性塑膠使用量。然而，隨著疫情後外送、網購成為常態，包裝用量不減反增，也讓過往政策逐漸遇到瓶頸。對馬祖而言，塑膠垃圾不只是環保問題，更是實際的財政與行政負擔－大量廢棄物需仰賴外運處理，增加公帑支出，也加重基層清潔人員的工作壓力。

　此次環境部參考歐盟《包裝及包裝廢棄物規章》，訂定2030年、2035年一次性石化塑膠產品減量目標，並將管制項目擴大納入「零售包裝」與「網購包裝」，可說正面回應消費型態轉變。特別是馬祖近年觀光發展帶動伴手禮、即食食品與宅配需求，包裝減量與設計優化，已是不可迴避的課題。

　值得肯定的是，新政策不再只強調「不能用」，而是提出「6品項 × 6行動」的實踐架構，從公部門、市集、觀光景點到零售與電商，透過示範場域帶動改變。例如推廣減塑市集、鼓勵自備或使用二手購物袋，內用餐飲改採可重複清洗餐具；在觀光景點與活動中導入循環杯系統；引導商家採用單一材質、可回收、可再生的包裝設計。這些作法對離島而言，更具彈性與可行性。

　事實上，馬祖並不缺乏減塑的社會基礎。近年來，社區活動、假日市集及大型節慶，已有不少攤商主動減少一次性用品，部分民眾也逐漸養成自備環保杯、購物袋的習慣。若能在此基礎上，結合政策誘因與制度設計，例如提供循環容器、建立回收與清洗機制，將有助於把零星行動轉化為長期文化。

　從產業端觀察，循環經濟不必然增加負擔，反而可能提升效率。外送平台以「預設不提供餐具」引導消費行為，已有超過半數訂單不再索取一次性用品；電商業者透過大數據優化包裝，顯著降低用量與回收成本。這些經驗顯示，只要方向正確、工具到位，減塑可以兼顧環保與便利。

　減塑是一場耐心與共識的工程。對馬祖這樣的前線海島而言，環境承載力有限，更需要從源頭減量，而非事後補救。「禁限用」仍是必要工具，但若缺乏替代方案與循環設計，容易引發反彈，也難以長久。循環經濟的核心，在於讓民眾「做得到」，讓業者「有誘因」，讓政府「好管理」。

　環境部所設定的減塑提供了一個新的方向。接下來，關鍵在於如何因地制宜，讓政策真正落實在離島生活場景中。唯有如此，減塑才能從政策要求，轉化為生活習慣，讓馬祖在守護海洋與土地的同時，也為永續島嶼發展奠定更堅實的基礎。