少子化已是全臺各地共同面對的長期課題,對離島地區而言,其影響更顯深刻。人口規模小、年輕人口外流、醫療與交通條件受限,使得「願不願意生」、「敢不敢在地生」成為攸關地方永續的重要命題。近期,連江縣政府與各鄉公所陸續推出或調整多項生育與孕期支持措施,從提高生育補助金額,到補貼孕婦赴臺產檢交通費,展現地方政府正面回應少子化挑戰的積極作為,也為離島人口政策注入新的思考方向。
縣府宣布自明年起調高生育補助標準,第一胎、第二胎與第三胎補助金額全面上修,並首度增列第四胎高額獎勵,清楚傳達「鼓勵生育、支持多胎家庭」的政策訊號。這樣的設計,不僅回應現實中育兒成本逐年攀升的壓力,也試圖在制度上拉開誘因差距,提升家庭對多胎生育的意願。對於人口基數有限的馬祖而言,即使每一胎的增加都難以在短期內扭轉人口結構,卻能為地方留下更多成長的可能。
在縣級政策之外,鄉公所也因地制宜,提出更貼近生活需求的補充方案。以孕婦赴臺產檢交通補助為例,考量離島醫療資源有限,多數孕期檢查仍需往返臺灣,本就形成不小的時間與經濟負擔。透過交通費補助,減輕孕婦與家庭在孕期的支出壓力,不僅是實質協助,更是一種制度性的「陪伴」,讓準父母感受到地方政府並未缺席人生的重要階段。
北竿地區則在縣府既有補助基礎上,進一步提出地方加碼方案,尤其針對第四胎以上家庭,縣鄉合計補助金額顯著提高,展現地方對多胎家庭的高度支持。這類「縣鄉協力」的作法,有助於放大政策效果,也讓資源運用更具彈性。然而,補助金額的多寡之外,更值得關注的是制度的穩定性與可預期性,唯有讓家庭在做出生育決定前,就能清楚掌握長期支持措施,政策誘因才能真正發揮作用。
必須指出的是,生育補助與交通補貼雖然重要,卻終究只是少子化對策中的一環。年輕家庭是否願意留在馬祖,關鍵仍在於整體生活環境,包括就業機會、托育資源、教育品質、醫療可近性與交通穩定度。若缺乏完善的配套,即使補助再高,也難以支撐家庭長期在地發展。換言之,補助政策應視為「起點」,而非「終點」。
此外,政策宣導與行政流程的友善程度,同樣影響實際成效。清楚透明的申請資格、簡化的作業流程,以及適度的主動提醒,才能避免好政策因資訊落差而打折。對於離島居民而言,少跑一趟、少準備一份文件,往往就是體貼與信任的具體展現。
整體而言,連江縣與各鄉公所近期推出的生育與孕期支持措施,已展現面對少子化問題的誠意與行動力。接下來,更需要在跨部門整合、長期資源投入與生活環境改善上持續深化,讓「敢生、願留、能養」不只是口號,而是馬祖家庭可以實際感受到的日常。唯有如此,這些補助政策才能真正轉化為人口穩定與地方永續的力量。
社論/打造敢生敢留的馬祖 為下一代鋪路
- 2025-12-27