近年來馬祖地區除了縣府的各項社會福利政策持續擴辦外，各鄉也陸續推出多項鄉民專屬的福利措施，諸如交通補貼、生育補助、運輸補助等等，這是地方自治體制下鄉親的小確幸。整體而言馬祖不是富有的縣市，我們除了要珍惜各種福利政策外，也要適度檢討各項政策實際效益以及受益眾多寡，從社會公平、正義及照顧弱勢角度出發，透過各項福利政策的落實全面提升民眾的幸福感。
在高齡化、少子化成為常態的今日，社會福利不再只是照顧弱勢的政策工具，更是地方能否永續發展的重要基礎。馬祖人口少、島嶼分散、醫療與交通成本高昂，社會福利的角色尤顯關鍵。如何在地方自治架構下，善用有限資源，打造符合馬祖實際需求的福利體系，以及各鄉在不同屬性與財政結構下推出「因地制宜」的社會福利政策，考驗各級政府治理的遠見與執行力。
地區的社會結構特殊，小型社會、人際緊密屬性，本具備推動精準福利的優勢。然而，過往福利政策多依循中央制度設計，地方再以「加碼補助」方式補強，未來我們要設法跳脫補貼思維，從生活支持與預防角度出發，重新盤點福利政策的資源及核心目標。
以高齡照顧為例，連江縣老年人口比例逐年攀升，然而，受限於地理條件與人力不足，照護資源難以全面鋪設。單純提高補助金額，不如強化「在地老化」的支持系統，整合居家服務、社區關懷據點與交通接送，讓長者能在熟悉的島嶼環境中安心生活，減少不必要的跨海就醫與家庭負擔，這也是縣府衛生及社福單位近年來政策的重點方向。在少子化議題上，連江縣同樣面臨年輕家庭不敢生、不願留的現實挑戰。強化托育資源已見成效，獎勵生育的部份縣府與部份鄉島都有加碼，但這尚需要擴大至生計及產業面的考量，持續推動可及的福利政策，才能讓人留下來。
此外，離島交通與醫療可近性，向來是地方福利政策的關鍵環節。醫療補助、交通補貼雖已行之有年，申請流程應設法再簡化，結合各鄉公所成為一站式服務平台，讓長者、身心障礙者與弱勢家庭能更便利地取得所需資源，真正落實「人到服務到」的精神。
最後，社會福利的擴充必須建立在穩定財政的基礎上，連江縣及各鄉財政高度仰賴中央補助，任何福利加碼都應建立在長期可負擔前提下。試著透過績效評估、滾動檢討與公私協力，引入社區組織與民間力量，才能在不過度擴張支出的情況下，提升服務品質與覆蓋率，延續人民的幸福感。
社論／社福政策更貼近民意需求
- 2025-12-20
