台北市榕錦園區是原台北刑務所官舍歷史建築，北市府推動歷史建築活化再利用，由餐飲業進駐，但日前居民陳情餐飲酒吧噪音擾鄰，被重低音音樂吵到睡不著，還有人形容「像地震」，此事引起多位市議員關切。馬祖地區近年來在廢棄營區、傳統建築方面都投入不少經費與創意，進行所謂的閒置空間再利用規劃，北市的案例應做為借鏡，公部門在活化閒置空間時應做好事前完整的可行性評估以及長期運營維管計畫，千萬不要讓立意良好的初衷成為日後的麻煩製造者。

　產業變遷與人口移動加速的現況下，全國各縣市都已視閒置空間與老舊歷史建築為重要資產，這些空間有的曾是繁榮工廠、有的是時代象徵的學校與眷舍等。在馬祖最多見的是廢棄營區或傳統閩東歷史建築，這些承載記憶的建築體隨著時代變遷而被賦予不同的任務，因此各縣市都在大動腦筋要活化這些空間。但要如何有效盤點、再利用這些空間，不僅是財政問題，更關乎一個區域的整體發展，官民之間如何面對、善用閒置空間已成為觀光政策中重要的一環。

　閒置空間與歷史建築並非負擔，而是潛力巨大的公共資源，若能透過周延規劃與跨域合作，這些空間可以轉化為創新基地、文化場域、社福中心等。馬祖各島多處閒置空間甚至已成為吸引青年返鄉的重要場域。然而如何讓這些空間發揮適當的功能，是政府與經營團隊都要正視的課題，在活化做為商業或公益用途時，因地制宜和基調維繫是不可忽視的理念；運營的內容可以配合市場做微調，但不能背離再利用初衷本意，否則空間可能因為經營不善淪為蚊子館或是遭人非議引來負評。

　許多地方政府推動再利用往往落入「哪裡閒置就修哪裡」的被動模式，導致許多活化案成為「一時熱鬧、後續乏力」的案例。因此，再利用應納入整體區域發展策略，而非零散思考。四鄉五島很多閒置空間，其中又以營區最多，但並非每一座閒置營區都有再利用價值，有的結構不好、有的地點不佳。我們在推動再利用時務必要先做好可行性與潛力評估，這對未來運營順暢與永續有很大的幫助，但站在促進觀光立場而言，閒置空間活化再利用這是絕對可行的大方向。

　空間再利用最關鍵的成功要素之一就是民間參與，許多年輕團隊、文化組織或社區單位往往具有創意與動力，但缺乏空間與制度支持。「政府搭台、民間唱戲」，公部門應從規劃初期便導入潛在運營者的意見，使空間真正回應地方需求。在馬祖，閒置空間再利用尤其應在青創返鄉部份做優先考量，這項計畫對於帶動產業有很大的助力。