連江縣明(2026)年起將大幅調整生育補助,從現行「第一胎2萬元、第二胎5萬元、第三胎8萬元」,提高至「3萬元、6萬元、9萬元」,並增列「第四胎15萬元」的獎勵設計。這不僅是補助金額的調整,更是面對離島人口危機的一項積極政策宣示:「年輕家長敢生、政府敢養」。
近年來,馬祖同樣面臨少子化壓力,人口結構高齡化、適齡工作人口外流、生育率偏低,皆使地方發展承受重負。島上年輕家庭普遍面臨生活成本偏高等複合壓力,要讓居民願意在馬祖建立家庭、安心生育,是整個縣治理的重要課題。因此,此次補助調整,應視為縣府對生育政策的再次校準,也是馬祖打造友善育兒環境的一項關鍵起點。
首先,提高生育補助並非只是金額增加,更象徵了政府對家庭價值的肯認。許多年輕夫妻在面對是否生育時,除了經濟負擔,同時還要考量托育、教育資源是否足夠。政府透過提高補助,釋出明確訊號—生兒育女不是家庭單打獨鬥,而是地方共同承擔的責任。尤其第四胎一次性補助高達15萬元,對多子女家庭而言,有一定程度的支持效果,也反映政府希望扭轉人口負成長的決心。
然而,社會福利的支撐不能僅止於「金額」。補助是一時,制度是一世。若要真正改善生育環境,連江縣仍需同步補強「家庭生活支持」與「婦幼醫療資源」。包括孕期檢查是否便利、待產與生產能否就近進行、托育中心量能是否足夠、育兒津貼是否能持續擴大等問題,這些都是年輕家庭在考量是否生育時會面臨的現實條件。生得下,更要養得起、陪得住,政策才能真正落地。
值得注意的是,近年返鄉就業的青年人口逐步增加,對於公共建設、文化生活與居住環境的期待也隨之提高。縣府在強化生育政策的同時,更應思考如何打造一個適合長期定居的環境。包括青年住宅政策、穩定的職涯機會、島際交通便利性提升、公共托育制度的建立等,皆是與生育政策緊密連動的大架構。若青年看見在馬祖可以生活、可以長期規劃,生育自然會成為可能,而不是負擔。
此外,社會氛圍的營造同樣重要。馬祖是以社區互助著稱的島鄉,鄰里之間常以「大家幫大家」的方式協力生活。當地的社區與志願團體,也可配合政府政策,進一步推動親子活動、家庭支持服務、哺乳友善環境、育兒講座等,建立更強健的社區支援網絡。若社會能共同形成「育兒是全體的責任」的共識,生育政策才會真正產生長遠效果。
連江縣此次生育補助調整,是跨向更友善家庭政策的重要一步。有人會質疑補助是否真的能提高出生率,也有人認為應將資源投入其他長期制度;但可以肯定的是,在少子化已成國安層級議題的此刻,「不行動」才是最大的風險。馬祖的未來,需要穩定的人口結構,需要更多願意在島上扎根的青年家庭。生育補助的提高,雖非萬靈丹,卻是促成人口轉型政策中不可或缺的一環。
社論/從補助到支持 打造馬祖友善育兒環境
- 2025-11-30