社論/強化馬祖低軌衛星通訊韌性三策略

  • 2025-11-24

 馬祖衛星基礎建設持續前進中,本月中華電信東引服務中心屋頂新設一具平板衛星天線,強化離島通訊備援機制,確保當海纜斷纜時,島上仍有備用網路可提供使用。在現代生活,通訊網路已是人民基本需求與權益,而低軌衛星更具有克服地理障礙與突破有線限制的優勢,是離島通訊系統的重要韌性方案,我們期望中央攜手地方,共同持續強化馬祖低軌衛星通訊建設。

 策略一:持續增加低軌衛星接收設備數量。2023年臺馬海纜發生斷纜事件後,我國離島低軌衛星建設議題受到關注與討論,目前數發部已在馬祖布建多組低軌衛星及中軌衛星設備,我們期望馬祖低軌衛星地端接收設備數量能夠持續增加,數量要能真正足夠發揮基本備援的功能。同時,四鄉五島的低軌衛星建設也要並進,各島都要有能滿足基本通訊備援需求的低軌衛星設備數量,全面提升馬祖通訊韌性。

 策略二:強化基地台後傳鏈路(Backhaul)的低軌衛星訊號換軌。目前我國4G、5G基地台的後傳鏈路主要是以有線光纖為主,當海纜光纖一斷,馬祖島上的傳統基地台就無法發揮功能。馬祖低軌衛星的發展策略,除了增加低軌衛星的地端接收設備數量,也應強化基地台的低軌衛星訊號換軌系統,也就是基地台的網路路由不僅依賴海纜光纖,當海纜中斷時,馬祖的基地台訊號源,也能從光纖訊號自動換軌為低軌衛星訊號。數發部2022年推動的「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性」前瞻計畫,就已經規劃我國70個基地臺後傳鏈路站點,我們期望中央能優先規劃在馬祖進行建置,讓馬祖的基地台,就算海纜斷纜光纖失能時,仍能透過低軌衛星發揮一定通訊功能。

 策略三:引入低軌衛星行動通訊車。低軌衛星行動通訊車就如同一個小型的移動基地臺,具有高度機動性的優勢,目前許多災害發生場景已見低軌衛星行動通訊車的身影,例如今年7月丹娜絲颱風與728豪雨期間,數發部就協同國家通訊傳播委員會與電信業者,調度OneWeb衛星行動基地臺車進駐南部災區。我們期望除了定點的低軌衛星接收設備,未來地方進行備援規劃或災防演練時,能嘗試將低軌衛星行動通訊車開來馬祖,驗證當災害或斷纜事件發生時,低軌衛星行動通訊車的備援功能效果。另外,低軌衛星行動通訊車以新臺馬輪、臺馬之星運載時,也可進行訊號測試,評估低軌衛星行動通訊車上船後,能否成為海上基地臺的可行性,如果可行,將可填補海上訊號中斷區域,以及使用於臺灣海峽救災救難的緊急通訊方案。

 低軌衛星是馬祖通訊韌性的重要一環,我們期望未來馬祖將能持續增加低軌衛星地端設備數量、強化基地台後低軌衛星訊號換軌系統,並引入低軌衛星行動通訊車,讓馬祖不僅不會因海纜斷纜而成為數位孤島,更能進一步利用低軌衛星創造馬祖更多的發展機遇。