今年暑假甫開始，在西部登陸的颱風丹娜絲，不但成為有史以來第一個從嘉義登陸的颱風，更重創台南、嘉義、雲林等西南沿海，正如學者所預言，沙洲的消失對海岸地區會帶來很大的影響，加上2013年的天兔颱風，等於在十二年內發生兩次原本數百年才會發生一次的極端現象，未來極端氣候的肆虐將只會更頻繁，我們需要做好更多的因應與準備。
從1986年韋恩颱風，帶來長時間降雨與淹水，導致嚴重農作損失，2018年823豪雨，南台灣多地累積雨量破千毫米，嘉義布袋、台南安南區泡在水中三天三夜；去年的颱風克拉頓在西部平原登陸，造成雲嘉南地區大停電、道路受阻，中南部平原農田成片受淹，一再顯示基礎設施在強風豪雨下的脆弱性。
此次丹娜絲，風力創下雲林17級、澎湖16級陣風紀錄，三千五百根的電桿倒塌，百萬戶停電，農業損失高達32.5億元。幾次的颱風都能看見，地方防災的不足，讓基礎設施與農漁產業一再首當其衝。
極端氣候當然不只發生在台灣，像是今年巴基斯坦因全球暖化導致雨量暴增，洪水席捲農村與城市，上百人喪生，數百萬人流離失所；廣東暴雨引發山崩與疾病，屈公病一週激增近3千例讓當地醫療系統陷入崩潰；歐洲熱浪與野火，南歐溫度甚至飆破攝氏42度，引發森林火災與中暑死亡潮，連向來是避暑好去處的北海道，今夏也一再飆出史上高溫。
所有發生在世界各地的案例反映出，極端氣候不分地域、不分季節，且往往與基礎設施韌性不足交織成災。有學者指出，連續幾年的災害讓人民面對颱風來襲時，比恐懼更多的是無力感。這些無奈，不只是自然力量的結果，更是制度與基礎建設不足下的副產品。
面對暴潮、強風、豪雨，學者專家都一再呼籲沿海地區必須升級軟、硬體，才能因應未來更頻繁的極端災害，海大教授簡連貴說，當務之急是透過氣候風險地圖，分析淹水對沿海地帶的影響，重新思考減災的相關措施與土地利用的型態。
對於基礎設施必須全面升級，像是電力、通訊、港口防護的全面加固與備援，以及農漁保險的普及與強化，降低災後重建的經濟壓力，至於離島應建置更完備的備援系統，如建立衛星通訊、儲備糧食與藥品、訓練在地防災小隊等，當然還有迅速啟動的交通疏散計畫，讓災害造成的危害與損失降到最低。
丹娜絲只是冰山一角，未來極端氣候的不尋常將成為常態。對民眾而言，要的不只是災後慰問金，而是災前就能減輕損失的制度與基礎建設。當國際上各國都在調整策略時，我們必須讓政策與投資「跑在颱風前面」，才能讓下一場風暴來時，無奈能少一點，安全能多一點。
社論／極端氣候的警示
- 2025-08-13
