風險敏感度是主管不可或缺的素養，是一種高階的感知力，能及時察覺社會變化、內部情緒與潛在風險；而風險管理不僅是防災單位的責任，更是當代公共治理的基本功。對馬祖而言，這份挑戰更顯沉重，一個風浪來襲，就足以全面考驗整體施政體系的協調、反應與韌性。
風險敏感度的正向作用包括：即時感知風險，如颱風前夕預見交通中斷風險，主動啟動預備計畫；捕捉團隊氛圍，當察覺基層士氣低落，能適時調整管理方式；掌握輿論風向，有助預判輿情壓力。身為主官，敏感度是一項重要的領導技能，能促進良好的溝通、信任與團隊合作。但敏感度是一把雙面刃，用得好，是前瞻與韌性；用不好，是焦慮與封閉。
風險管理就是事前的未雨綢繆及防患未然，良好的風險管理能減少損失，降低危機發生。每一項政策若沒有風險管理思維支撐，都可能因一次突發事件而動搖。政府穩定不在於永不犯錯，而在於當風險發生時，是否能以透明、負責任的態度面對民眾。
在治理的現場，時間永遠不站在我們這一邊，當天氣驟變、航班中斷、醫療資源吃緊、民眾情緒翻湧，若政府沒有足夠的風險敏感度與管理準備，施政再多努力，也可能瞬間失去信任。《老子》：「禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。」是說，禍與福常相因而至，往往福因禍生，而禍藏福。在馬祖這樣資訊流通快速、人際關係緊密的社會，風險敏感度和管理更是管理者掌握情勢的重要工具。
縣長王忠銘在主管會議上，多次勉勵同仁應具備敏感度與危機意識，強調苦民所苦、具備同理心與換位思考能力。我們知道，施政風險不只來自颱風與天災，也來自於民怨累積未被預見、網路輿論未被關照或是資源錯配未被處理。風險不是等災難來才管，而應是每一項政策、計畫、服務設計過程的起點；風險管理也不應只是災時救急，而是施政的一環；不僅寫在應變計畫裡，更該內化在每位公務員與決策者的日常準備中。
公務員是施政穩定的第一道防線，我們不能要求每一位同仁在災難來臨時都像專業指揮官，但我們必須提供他們明確的SOP、常態性的演練、危機回應與情緒溝通的訓練；一個讓他們敢說「準備好了」的制度環境。唯有各單位共同建立「事前預判、事中協調、事後檢討」的機制，並將之內化為施政文化，風險管理才不會是外加包袱，而是治理韌性的根本。
面對變動中的輿論與社會，我們希望每一位主管，甚至是未來的接班人都能調頻自己的風險敏感度，也將風險管理視為治理的起點，實現「治理有備、施政有感、民眾有安」承諾。
社論／風險敏感度與管理 治理的核心能力
- 2025-08-08
