繼「北竿好室」社會住宅統包工程之後,「東引鄉東引西段社會住宅統包工程」、「莒光鄉大坪段及田澳段社會住宅統包工程」新建工程也在這個月初正式上網招標,預計3年後達成興建65戶社宅目標。幼有所長、壯有所用、老有所養,是連江縣政府推動永續幸福的施政目標,近年來地方政府在「長住馬祖」施政核心目標引領下,逐步落實各項社會福利政策,滿足島民基本的居住需求與品質,不只照顧這世代的公平正義,也顧及下個世代的幸福。
近年馬祖人口結構有很大變化,除了長住的在地鄉親外,還有不少外地來馬工作者、返鄉創業的年輕人等,這些人口大多面臨居住問題;其次是現代生活居住型態的改變,同堂共居也轉為分屋居住,這導致整體住宅數量不足的問題。近年來馬祖各鄉對居住的需求都不斷提升,在縣府、立委辦公室大力推動下,馬祖四鄉五島的社會住宅終於看見具體進度,在3到4年內提供2百戶以上社宅,逐步落實住者有其屋的願景。
青年返鄉結合地方創生已被中央政府列為重要施政方針,但要吸引青年返鄉必須考量多層面向問題並設法解決,其中住宅政策則是永續發展的重要指標。
台灣的房價居高不下,一般青年根本無力承購,但馬祖的不動產市場在最近幾年也起了大變化,南北竿民間自建自售的集合式住宅一坪也喊到30萬以上,對返鄉青年而言也是無力負擔。繼南竿仁愛147示範住宅後,政府再推四鄉五島的社會住宅超過2百戶以上,除了提供返鄉青年安居樂業的條件,亦能達到世代傳承永續發展的終極目標。
社會住宅簡單來說就是由政府蓋房子出租給民眾,或者是由政府承租民間的空屋轉租給民眾的住宅。它跟以出售為主的國民住宅有所不同,社會住宅是只租不售的住宅,使政府提供的住宅資源能循環利用,照顧更多的民眾。按照「住宅法」規定,社會住宅應提供至少百分之四十以上比率出租予經濟或社會弱勢者,另外,還必須提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者;也就是說這種住宅資源除了能夠幫助在市場上租不到房子的弱勢族群,例如身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭等等外,也同時可以照顧青年族群就學、就業階段的居住需求。
都市居住壓力攀升,民眾對社會住宅需求殷切,近年政府推動的社宅已有別於早年國宅居住環境不佳、周邊複雜等負面印象,並結合社福、托育與長照,形塑出另一種風貌。社會住宅政策可以有效翻轉住宅高度商品化的市場運作,只是目前社會住宅的量還是過少,對於弱勢的居住照顧還不夠全面;此外,社會住宅也能是地方發展與更新的重要工具,藉由集體智慧與公共資源投入,賦予更完善的公共空間的規劃。社宅的共享精神,是循環經濟、環境永續發展的重要原則。努力建構一個良好的居住環境,持續優化馬祖的居住質量,才能進而營造馬祖成為一個幸福的安居島嶼。
社論/落實居住正義 促進馬祖共融共好
- 2025-01-14