日本沖繩縣的經濟發展軌跡，與馬祖有諸多類似，我們可以從沖繩的經濟轉型發展之路，來思考馬祖的未來。
二次戰後美軍對沖繩實施長達二十多年的軍管政府治理，在軍管制度下雖然自由受到限制，但是美軍基地的龐大駐軍，也創造了「基地經濟」，駐軍帶動了當地需求與消費，但長期軍管與依賴「基地經濟」，卻使得沖繩經濟發展受到侷限，當沖繩縣回歸日本時，沖繩的公共建設與居民收入，遠遠落後於日本本土。
在解除軍管之後，沖繩回歸日本治理，日本中央政府積極擘劃建設沖繩，此時中央政府的建設補助經費成為沖繩經濟發展的重要角色，日本政府制定了沖繩開發三法和沖繩振興開發計畫等，投入巨資建設發展沖繩，沖繩如同馬祖一樣，縣府的財政和經濟高度依賴日本中央政府的補助。
回顧馬祖經濟發展，馬祖和沖繩的第一條路都是駐軍消費體系，第二條路則是以中央建設補助，但是不論是駐軍消體系或中央建設補助，都是畸形經濟，無法長久。馬祖的未來發展，不可能仰賴人數越來越少的駐軍消費，也不可完全依靠中央的補助，馬祖需要自主財源、自主經濟，馬祖要走第三條路！
以沖繩的經驗為例，在駐軍經濟和中央補助之外，沖繩走的第三條路是什麼？答案就是發展觀光！雖然中央政府、沖繩縣府曾多次提出產業發展規劃，但由於沖繩運輸成本比日本本土高出許多，並且也有資源、人才等限制，沖繩製造業與對外招商並不容易，因此沖繩主要產業策略選擇主打「觀光立縣」。經過多年的努力，目前觀光旅遊已成沖繩的主要產業，根據沖繩縣統計，去年沖繩遊客總數達到853萬人次，其中外國遊客約126萬人次。
馬祖在民國81解除戰地政務後，全力發展觀光，在各界努力下，長期來看，我們的觀光人數持續攀升，旅遊接待服務也一年做得比一年好，但現階段馬祖旅遊產業仍有再提升的空間，我們如果能將旅遊品質做好、做到高水準，將能壯大馬祖，才有機會達到自主財源、自主經濟的最終目標。
沖繩從美軍軍管到復歸日本，至今已有50餘年，雖然沖繩經濟有所成長，但沖繩縣知事玉城丹尼也坦言表示，建構「自立型經濟」的目標仍未達到。從沖繩的經驗來看，未來馬祖從第三條路走向自主經濟，還有很長的路要走。雖然第三條路不好走，但是方向是正確的，馬祖不能再留戀駐軍經濟或中央補助，這都不是正常的經濟發展之路，期望未來馬祖觀光能持續成長升級，讓馬祖的經濟走向「自立型經濟」！
社論／馬祖經濟發展的第三條路
- 2024-10-28
