五月開春，也是地方各級政府及民意機關陸續召開定期大會的季節，近日包括莒光、東引、北竿等鄉的代表會都展開了今年第一次定期大會，不久後南竿鄉代會及連江縣議會也都要跟著進行年度重要的定期會。民意與行政機關每年召開兩次定期會，不管是縣政、鄉政考察抑或總質詢攻防，其最終目的是希望發現問題進而解決問題。
馬祖地小島散資源少，多年來能有各項具體建設成果呈現，各界的團結共識極其重要，各級民代和政府雖是分級分工，但在過程中都不可忽視民意的反映，只有建立多數民意的共識才是地方建設前進的最大動力。
馬祖地區自81年戰地政務解除回歸自治以來，幾乎所有的基層建設需求與經費都來自中央政府，時至今日仍是如此，又因近年中央補助地方建設財務分配制度的變革，地方要建設除了要與中央各部會「廣結善緣」之外，還要想辦法擠出所謂的自籌款。民意的需求永無止境，我們從最近各鄉代表會的鄉政考察行程中可以發現，所謂的小規模村容改善及設施維護等等需求是一直存在的，而各鄉的財政均無法完全滿足基層要求，有些部份就要求助縣府或中央單位。
由過去縣鄉在向中央爭取預算或計畫的經驗得知，地方共識往往是成敗的關鍵，尤其是近些年來中央在整體財政緊縮前提下，對於地方相關補助相對以往是設下更多關卡或條件，有些計畫中央甚至藉著地方無共識而順勢推延，而最終損失的仍是地方的建設。縣鄉每年都有計畫要爭取要推動，除了計畫本質需具競爭優勢外，每一位主政者、課室主管乃至於基層承辦公務人員都必須認知到這是一個競合的世代，政府機關與民間企業都是如此。因此任何計畫或建設是要展現我們的創意和決心，還需要地方各界在具體共識的前提下才能自助而後人助，只有政通人和才是對地方最有利的。
馬祖地區多項重大建設議題及政策都與交通有極大關連，近日立法院交通委員會再度來馬關心多項建設推動情形，在可預見的未來，與交通有關的建設仍佔極大份量。多年來，在地方展現強烈企圖心與決心的努力下，很多建設正面臨前所未有的新契機，大如政院剛核定的北竿機場擴建計畫，小至各村的水溝擋土牆等等，馬祖各鄉島正在一步步向前，政府用心、民意監督，但要把握分層分工原則，以最有效的方式來推動大小地方建設。
社論／團結共識、分工落實才是馬祖前進動力
- 2024-05-09
