社論/不得不漲的電價

  • 2024-04-17

 新電價四月一日上路,民生及產業用電皆漲,平均漲幅約11%,但其中仍以總用電量細分不同的漲價額度,民生用電漲幅不大,主要在產業用電,因為物價齊飛通膨高漲,此次調漲依舊讓民心生怨,但台灣電價長期未能反映成本,一直是國家用人民納稅來支撐,支持民生用電其實相當有限,大幅度支持產業用電其實並不適當,最後依舊人民買單。

 以台電去年公布的平均電價是每度3.1154元,但售電成本卻高達每度3.9542元,等於每賣出一度電須虧損近0.84元,若進一步檢視三種不同燃料別各自的發電成本,自發電力中燃氣為每度3.44元、燃煤每度3.43元,燃油則高達每度7.50元;如果是向民營電廠購電,則燃氣每度為4.19元、燃煤每度4.15元。由此可知,無論使用哪一種燃料進行發電,成本都比現行電價還高。

 至於最便宜則是核能發電,去年全年發電成本為每度1.39元,不過總發電量僅佔百分之七,但根據現行非核家園政策會逐年下降,在此一能源政策的執行之下,啟用較早的核一及核二廠機組,從2018年開始就陸續因商轉執照到期而停機除役,目前仍在運作中的機組僅剩核三廠的二部,但執照也分別將於今年七月和明年五月陸續到期,台灣勢必要進入全面高電價時代。當然也有反核人士表示,這是台電低估核能用電成本,因為後續的處理成本以及建廠成本都必須有效計入。

 長期以人民納稅支援電價並不合理,等於全民補貼用電大戶,以2022年為例,經濟部增資挹注台電一千五百億,又注入特別預算五百億,這都是你我的納稅錢,天下雜誌就報導以台積電來說,一年用電一百六十億度,以一度發電成本約四元,實際售價不到三元來看,等同每賣一度賠一元,也就是全民每年補貼台積電一百六十億的電費。

 台灣目前進口能源比例高達百分之九十七,只要國際能源價格波動,我們就會受到波及,但過去長期的補貼電價政策,造成台灣民眾與企業缺乏節電意識,這對節約能源來說不但沒有助益,另外對於企業投資風電或再生能源也沒有誘因。

 當然有人會說漲電價會讓萬物齊漲,讓生活困難者更困難,但學者表示這是社會福利問題,兩者放在一起談其實不公允,台灣過去因為選舉讓電價政策一直無法正常化,政客討好選民抑制電價,但其實沒有漲到你我的電價帳單,也漲到你我的所得稅單,讓用電多的自己付費,其實才符合正常的用電正義。