社論/機場擴建專注跑道 縮短工期降低衝擊

  • 2024-03-02

 馬祖公共工程史上投資金額最為龐大的北竿機場跑道改善與新航站區擴建工程建設計畫,因民航局綜合規劃報告中有關工期預劃引發馬祖各界熱烈討論,縣議會乃至於北竿鄉代會都要為此事召開臨時會,邀行政部門說明。北竿機場的案子之所以引發不同意見,其關鍵因素是在工期,在有心人士過度解讀下,北竿機場擴建工期從7年到22年各種版本都有,這也是造成社會大眾恐慌甚至是抗拒的主因。本案目前尚待行政院核定,在建設計畫準備啟動之時,地方應先凝聚共識,希望未來在細設時能在工法與工期上做調整,只要能夠縮工期,降低停飛對北竿造成的衝擊,社會大眾斷無反對飛安改善的理由。

 根據民航局提報國發會討論的北竿機場跑道改善與新航站區擴建工程建設計畫,其總經費高達3百多億,包含規劃設計及用地取得等前置作業時間在內,連同新航站全部完成要耗時約20多年。但真正對北竿空中交通造成影響的僅有跑道工程,部份有心人士為突顯本工程耗時過久,把跑道建設前置作業及取決於馬祖大橋變數仍大的新航站工程等全部算在工期內,才有工期20多年的數字。殊不知會影響北竿的僅是第一期跑道延伸工程,目前暫估約需7年時間,能否再縮短期程需要相關單位進一步評估。

 北竿應沒有民眾會反對機場飛安改善及擴建為一座標準的3C機場,之所以會出現反對聲浪,多數是認為工期過長,擔心對北竿交通及產業造成的衝擊時間太久。若先前民航局公布的北竿機場跑道改善期程僅需3到5年,反對機場改善擴建的聲音自然會小很多。因此,北竿機場擴建案能否得到地方各界的共識,其關鍵還是在建設計畫的細節內容,這裡面最重要的是標準的3C機場還是需要做預留4C機場的配置空間,這個規劃配置影響到整體工程規模經費與工期。其次是跑道工程向海延伸的工法,目前民航局的規劃是採沉箱圍堰工法,與過去北竿機場跑道東移時採用的拋石填海有所不同,不同工法自然會影響到經費與時間。

 北竿機場擴建案尚未經政院核定,地方就已出現不同意見,過去數十年馬祖各界一直都喊著要一座安全的機場,如今中央要給了,卻有人說不。機場的案子各界應理性的思考,首先要確定改善飛安是否為全民共識?如果是就要推擴建案,但要怎麼做才能降低反對聲浪和衝擊,這一點在機場擴建案尚未進入正式細部設計前尚有討論的空間。民航局日前回復立法委員陳雪生質詢時也說明,北竿機場擴建工期尚待進一步評估。最後,期望民航局能細部的評估擴建規模及務實考量需求,不論採何種規劃或工法,集中經費與時間在第一期跑道延伸改善部份,縮短影響北竿交通及產業的時間,期使本案獲得社會各界更多的支持與認同。