社論/用地方創生理念為觀光產業轉型

  • 2024-02-23

 地方創生一詞源自於日本,當時為了因應人口老化及城鄉發展不均而來。行政院107年兩度召開「地方創生會報」,宣示108年為台灣地方創生元年,109年再核定「加速推動地方創生計畫」(地方創生2.0)。地方創生定位為國家安全戰略層級的國家政策,馬祖的觀光正面臨發展上的瓶頸,在產業升級及優化的過程中,我們除了需要青年的投入產生動力外,更需要來自中央的資源及創生運用的操作指導,透過盤點地方 DNA,為永續發展奠定堅實基礎。

 面對我國總人口減少、人口過度集中大都市,以及城鄉發展失衡等問題,行政院於108年「地方創生國家戰略計畫」,透過盤點地方 DNA,找出自身優勢,發展新經濟、新商業模式,從生產、製造、加工,到通路、銷售及品牌建立,建構完整生態系,以點燃創新成長動能,帶動地方產業發展。而這樣的地方發展概念近年來在馬祖地區開始萌芽,目前政策還在推廣階段,期望不久的將來能有更多成功案例分享,做為鼓舞人心的標竿。

 地方創生的最終目標是創造青年返鄉生存的理想環境,這是一項由上而下的產業政策,以人為本,透過地方創生與新創結合,復興地方產業、創造就業人口,促進人口回流。馬祖擁有諸多傳統產業,隨著人口的老化,傳產面臨傳承的危機,政府推地方創生正是要從基層找到可以突顯的亮點,結合年輕人的創意發想和行動力,進而達到翻轉的目標。地方創生已是安全戰略層級的國家政策,經過多年的推動,在全台各縣市蔚為一股風潮,而馬祖尚未在這股風潮中找到關鍵字,除了中央繼續投注資源外,更重要的是在地有志之士自我的奮起與覺醒。

 在馬祖觀光產業轉型的過程中,在吸引青年返鄉部份已有局部成效,但因應整體旅遊產業風向的轉變,離島國旅不得不思考要轉型,而地方創生正是觀光轉型的一帖良藥。地方創生的核心理念是希望地方發揮特色、並發展出最適合的在地經濟,讓人們不一定非得要在都市工作,能夠選擇其他鄉鎮或回到自己的故鄉,以改善高齡少子化、城鄉發展不均等問題。馬祖能夠做什麼?適合做什麼?這是政府與民間都要深入思考的議題,我們應設法把地方創生有關的學術研究化為具體的行動力,吸引更多青年留鄉或返鄉實現想法。青年有想法、政府有辦法,地方創生就能在馬祖開花結果。當然,除了需要有青年返鄉或移居行動之外,取得地方政治及地方團體的理解與支持也相對重要,捉到機會點並整合成一股力量,才有成功的機會。