內政部國土管理署推動「鄉村地區整體規劃」今年邁入第4年，這項計畫為國土空間發展重要策略之一，為讓制度更完善及協助地方政府透過計畫引導地方適性發展，中央政府已在去年底補助46個鄉市鎮，由地方政府辦理鄉村地區整體規劃。馬祖地小島散，在發展觀光的主要政策理念下，鄉村整體規劃尤其重要，我們不僅要力求城鄉聚落的原味保存，更要設法在既有基礎上結合傳產突破創生瓶頸達到永續發展目標。

　地方的發展需要當地社區、團體及機關進行討論，共商地方發展願景及擬定發展策略，馬祖在各項民生基礎設施陸續完備之後，應著重在產業永續發展之路，而此時策略就顯得重要，也就是要捉對發展方向，只要是朝正確的方向前進，過程中難免崎嶇不平，但最終能達到預期目標的。內政部不久前函頒「內政部補助直轄市、縣（市）政府辦理鄉村地區整體規劃及法定作業要點」，以有條件式優先補助及協助地方改善鄉村地區的居住、產業、交通、公共設施等促進鄉村地區永續發展及農村再生。這是一整套的發展願景點及理念，在資訊公開的年代，近年來中央政府受理提案多以競爭型態方式進行，也就是運用在地優勢與特色讓提案過關，進而實現發展願景。

　如何運用地方資源特色適性發展國土計畫是政府施政重要，我們有什麼？缺什麼？要什麼？都要有明確的方向。「鄉村地區整體規劃」從生活、生產、生態等面向促進鄉村地區永續發展及農漁村再生，中央透過補助或輔導協助地方政府以計畫引導地方適性發展，但一切需要在地方共識下進行。

　從各級政府到各級民代對於馬祖鄉村整體規劃都有自己的藍圖，過去的發展經驗得知，只要是過程中吵吵鬧鬧的公共建設或議題多半是無疾而終。近年來各鄉島都想要在交通及觀光建設上再上一層樓，往往經費爭取不成問題，各界意見太多反而導致決策生變或政策轉彎的案例不少。鄉村整體規劃及地方建設是眾人之事，各領域都應設法參與其中，充份表達意見供決策參考，一旦政策確定，就應該少數服從多數，多數尊重少數，公共建設強調全民參與，地方發展也不是一個人說了算，關心這片土地的人一起來提升鄉村地區生活環境品質，達成合宜有序的鄉村永續發展目標。