社論/提升勤務能量讓政策有感

  • 2024-01-19

 海洋委員會海巡署長周美伍、金馬澎分署長陳泗川一行日前拜會連江縣政府,並與縣長王忠銘對馬祖面臨的諸多有關海岸洋巡防、護漁、緊急救護等議題交換意見,雙方深入各項細節探討,也希望找到有效對策。不論是從修法層面還是實務操作面,期待海巡署能全面提升在馬祖的執勤能量,包括裝備及人力的充實,建立全套的防護網,政策要讓鄉親有感才最重要。

 海岸巡進駐馬祖最重要的功能是緊急救護和護漁守境任務,多年以來海巡在緊急救護部份發揮了很大的作用,這點四鄉五島的鄉親都很有感,尤其馬祖島嶼分散資源不足,海岸巡緊急救護這部份提供鄉親安全上多一層的保障;但在護漁守境工作方面,因馬祖海域面積是陸域的十數倍之大,在裝備人力均顯不足的情況下,難免顧此失彼,也導致護漁成效產生令人質疑之處。

 現階段地區鄉親對海岸巡最大的期許仍在護漁這個區塊,長年來大陸越界漁船的干擾不勝枚舉,尤其在海洋資源持續枯竭的現況下,漁民生計權遭剝奪,生存空間一再被壓縮,地方政府也多次透過兩岸交流時向陸方建議做好漁船管控,讓兩岸從競爭到合作,在海洋資源保育這部份要共同來推動落實,而海岸巡此時扮演更重要的角色,基本的防線要守住,才能有後續的合作可言。

 多年前行政院提出向海致敬政策,目標是鼓勵國人「親海」、「識海」、「愛海」、「用海」,並透過各事業主管機關各項保護海洋措施,喚起國人海洋意識,使國人勇敢面對海洋,善用已有海洋資源,讓海洋永續發展,建構人類與海共生且共榮之友善環境,使臺灣成為真正海洋國家。馬祖海洋資源向來豐富多元,要讓鄉親能親海、用海,首先必須在安全的環境下。海巡署長周美伍說,海巡署的理念就是讓馬祖更安全、更乾淨,加強不法查緝,全力守護國家邊境安全。這也是鄉親所期待的,但要能落實方方面面的政策需要更務實的看待現有的問題與環境。

 以馬祖海岸及海域面積來看,我們認為現有的海岸巡人力及裝備均顯不足,這方面期望中央能夠重視,以守土護境的角度出發,讓海岸巡在馬祖滿編甚至是擴編。有了執勤能量才能有更完善的勤務規劃,才能確保海上秩序的維持,也能降低兩岸漁民不當的糾紛與衝突。面對廣大海域和兩岸漁民作業漁區重疊的困擾,護漁工作想要做到盡善盡美有實務上的困難,但基層漁民在意的是最起碼的生存空間不能被干擾壓縮。