社論/運用地方產業政策資源 持續開發馬祖特色商品

  • 2023-12-10

 連江縣在農業部農村發展及水土保持署的農村總合發展計畫支持下,自109年進行馬祖在地原生生物盤點,導引生物技術專業資源,並提升在地原生生物在美妝、食品上創意研發與應用,持續以在地性、經濟性、發展性作為評估。今年持續發表淡菜薯條及金銀花護手霜2項新研發產品,並公開爭取技轉廠商合作生產,精進馬祖在地原生產業商品品牌效益,促使新創商品能增進馬祖在地農漁業發展、生態資源整合運用,達到共榮發展、共同行銷目的。

 在經濟快速發展的過程中,也造成城鄉發展差距,加上高齡少子化的問題,更擴大及加深區域發展不平衡的鴻溝。如何縮小城鄉發展的差距,促進地方經濟發展是不容忽視的課題。要能創造就業機會,才能充裕地方財源,形成安定社會力量,因此,地方產業發展攸關地方經濟基礎的奠定,也與社會結構的健全發展息息相關。

 馬祖地區因近年觀光發展日盛,帶動不少年輕人返鄉,而政府也開始意識到青年朋友需要政府的支持才能在創生之路走的更平順,許多政策也順勢推出,像是產發處的SBIR計畫就提供青年創意補助,因此而讓商品市場化的不在少數。地區的產業潛力十足,不論是傳統的農漁產業以及觀光發展,很多方面都可能融入在地創生的手法與概念。

 未來要如何能在過去基礎上更進一步地促進地方經濟發展,必須有創新的思維,跳脫過去既有的資源限制,找尋地方發展的優勢條件,需要有在地企業和在地青年,以及產官學研共同參與研商,為促進地方經濟發展擘劃多元的途徑。在促進地方經濟發展的努力上,必須發掘發展上所遭遇的問題,隨著時代轉變和知識經濟的發展,過去的發展思維要有所改變,擺脫地小人少的島嶼經濟發展限制。

 馬祖的永續發展,重要關鍵在於是否能做到促進在地化發展。特色生產,或許是馬祖面對經濟發展時可以思考的方向。特色生產在於由在地的地理、物產和文化特殊條件中,研發出較具競爭力的產品,爭取市場或售予遊客。地方特色產業要能突顯地方特質,必然是與地方文化的發展緊緊相扣的,以地方文化的獨特性為基底,創造出新的產業內容。政府如何有效地引導其發展,是政策上的挑戰。

 鼓勵地方特色產業發展的政策,乃是期望在公部門的引導下,民間的產業部門能夠蓬勃發展起來。但值得進一步注意的是,人力政策需有適當的在地團體作為窗口,亦即,人才的資助看似政策的重點,但更關鍵的其實是在地承擔計畫的團體。在地必須有能夠成熟運作的團體,才能有效規劃在地的人力運用方式,結合社區營造的精神,讓初期受資助的人力,在工作上有適當的引導學習,在情感上也有鄉親的支持,才能真正在土地上生根茁壯,達到政策目標。近年來馬祖已累積了一定的執行經驗,未來對地方特色產業的輔導,仍應循序漸進,持續為馬祖的地方特色產業建立一套完整的輔導機制,以帶動產業持續發展的新契機。