臺馬海纜在今年2月發生斷纜事件，初期馬祖幾乎成為數位孤島，上星期NCC會同陳雪生立委辦公室、中華電信實地進行微波擴充容量驗證，確認中華電信已依時程在9月擴增到6.6Gbps。我們感謝NCC、中華電信對於離島通訊的努力，但我們期望相關單位，對於微波通訊應有整體通盤規劃與政策，擴容很重要，但不能只做擴容。

    馬祖微波系統在今年2月海纜斷訊前，頻寬僅有2.2Gbps，但馬祖對外尖峰時段訊務量約8到9Gbps，因此馬祖海纜斷訊時，雖然當時已啟動微波備援，但對鄉親而言，微波跟廢波差不多，出門就失聯，連LINE的圖片都傳不出去，馬祖微波根本無法發揮實質意義的通訊備援功能。

    當大多數鄉親都認為微波是早期技術，頻寬有限，無法發揮功能時，中華電信緊急將頻寬擴容至4.4Gbps，原本龜速的微波備援成功提升到堪用網速，我們才發現，不是做不到，而是做不夠，中央政府長期未重視離島微波建設。

    微波通訊具有成本低、佈建快、地形受限小等優點，微波不用在海底佈線、也不用挖馬路埋線，在低軌衛星進駐馬祖之前，微波目前應該仍是最佳備援方案。我們應該要重視微波建設，除了擴容之外，也應強化整體微波通訊的其他面向工作。

    首先，應強化微波技術與應用。建議相關單位應加強微波技術研究，適時引入最新技術，善用及擴大微波功能。同時微波傳輸有路徑衰弱、遮蔽損耗等問題，相關單位應要收集基地站、中繼站的地理環境資料，以及監測系統各項參數，如發現遇到阻礙與干擾，應立即進行排除。另外，經過這次馬祖斷訊的慘痛教訓，我們也建議臺灣－馬祖微波系統應有兩套設備，當一套設備故障時，另一套系統能夠及時啟動備援。

    其次，應建立離島聯防機制。由於微波具有拆裝方便與快速移動的優勢，因此我們建議建立離島微波聯防機制。例如馬祖斷訊初期，馬祖微波能夠擴充，就是相關單位拆卸南投埔里12呎天線、屏東北里龍10呎天線，兩具天線緊急運往竹子山安裝。如能建立離島微波聯防，當金、馬、澎任何一個離島出現斷訊情況時，其備援天線可以立即拆裝，支援其他離島微波通訊。

    最後，應訂定緊急擴容SOP。微波擴容所涉及的不只是軟、硬體的問題，頻譜的管理與分配是高度監管的事務，因此我們建議中央相關單位應該要建立緊急擴容SOP，當發生緊急斷訊時，能夠走快速綠色通道，才不會發生機器設備已到位，但卡在行政程序的窘況，延遲擴容時效。

    在擴充微波容量的同時，我們也期望中央政府能夠強化微波技術與應用、建立離島聯防機制、訂定緊急擴容SOP，讓微波能適時發揮實質意義的備援功能，讓馬祖不再成為海上數位孤島。