近年來在地方政府及中央民代努力下，用人在地化政策陸續展現成果，其中以台電及中華電信等機構為多，未來可望擴大至更多中央駐馬機關，而即將在明年推動實施的離島特考則是用人在地化最重要的指標。金馬外島在81年結束戰地軍管實施地方自治，至今超過30年時間，因應地方發展需求，政府深感人力穩定的重要性，不管是公務機關還是事業機構，穩定的人事有助業務推展，而用人在地化政策的最大目標之一就是要讓機關單位運作穩定。
101年立委陳雪生因應珠山電廠併入台電發電處後人力不足及馬祖區處屆退人員補充等問題，於立法院召開「馬祖地區營業處人力調配運用」會議，這場會議開啟了馬祖各界對中央機關用人在地化的重視。接下來包括縣府警、消人員、中華郵政、中華電信等單位也實施在籍子弟返鄉及用人在地化政策，其餘中央駐馬單位也持續推動用人在地化政策。在地方自治的大原則框架下，用人在地化整體評估的優點大於缺點，金馬離島在推動自治的過程中深切感受到留才不易的困擾，機關人事經常因為頻繁的人事異動而導致業務推展無法順暢，也因此近年來各界積極爭取離島特考，也終於獲考試院同意在明年推動。
離島特考最大意義在於提供所有公營機構用人在地化政策合理化的指標，在公平的考試制度下能夠融入因地制宜的考量，這對於政府及公營機關用人彈性化有正面助益。離島特考的立法精神也能擴大運用到其它的公民營機關，馬祖地區諸多中央駐馬機關也能有這樣的配套，讓更多有意留鄉、回鄉服務的鄉親能就近工作，這也符合政府長住馬祖的施政核心價值。
離島各項物資及生活條件不如台灣本島，過去多年來發現不少機關單位外地工作者因為生活或家庭因素而被迫離職或調職，又或被迫必須頻繁往返本島與外島，這些都是對工作穩定性有不良影響的，用人在地化可以大幅改善這個問題。近十年來經過台電與中華電信等單位推行用人在地化政策後獲得驗證，不僅提供青年返鄉的機會，更大幅降低人員異動對業務推展所造成的困擾。
地方要永續發展，人才的培育最重要，這也是地方政府近年來施政的重點，我們鼓勵在地青年參與地方建設與發展，把握用人在地化政策下所提供的任何工作機會。不管是公務機關還是民間企業，深入了解用人在地化的優勢，善用這個優勢為永續發展奠定人才基礎。
社論／持續推動用人在地化政策
- 2023-09-22
