社論/力促馬祖的跨網漫遊

  • 2023-04-24

 跨網漫遊就是國內電信用戶到馬祖時,如果沒有手機訊號,能切換成其他電信公司的訊號。馬祖的基地台建置有其先天性的困難,在各家電信業者的基地台建置完備之前,我們期望在馬祖的不同電信業者能先整合落實跨網漫遊機制,為馬祖觀光加分。

 目前馬祖的行動電話基地台,以電信龍頭中華電信建置密度最高,因此馬祖的手機訊號以中華電信最佳,其他兩家電信業者的手機訊號,則還有改善的空間,多數調來馬祖工作的公務員,都會將原來的手機號碼攜碼改為中華電信。但是對來馬旅遊、短期商務人士而言,不太可能為了兩、三天的馬祖行程,就更換電信公司。現代生活不可一日無網路,就算是兩、三天的馬祖行程,沒有網路都會造成生活聯絡、商業活動的不方便,更有緊急事故無訊號或網路通報的危險,延遲救難時效。

 我們來看一下國際建立跨網漫遊機制的情形,2017年歐盟正式取消成員國的手機漫遊費,初始期限為5年。取消漫遊費是歐盟最受民眾歡迎的改革政策,被媒體稱為「歐盟最偉大、最切實的成就之一」。該政策在2022年6月到期後,又再度延長10年。

 而對岸中國大陸,三大電信商也早在2017年就全面取消手機用戶國內漫遊通話費,用戶無需申請,自動生效。

 我國在2019年,國家通訊傳播委員會(NCC)決議,行動寬頻業務經營者可在85個偏遠地區,得由經營者間協商訂定漫遊服務,NCC指出,漫遊服務有利於民眾行動寬頻服務的選擇,促進偏遠地區行動寬頻普及服務,以落實平衡城鄉數位差距,同時可避免偏遠地區重複建置基地臺及降低經營者網路建設成本,達成節能減碳及維護環境保護的效益。馬祖四鄉五島,皆在這85個偏遠地區名單之內,本政策的目的甚佳,但後續執行卻未完全落實,十分可惜。

 同時,數位發展部日前亦宣佈將於明年起啟動4年60億的「災難漫遊計畫」,當遇到戰爭或災難等緊急狀況時,國內電信業者能互相支援行動通訊,確保通訊不受阻礙,由此可見不同電信業者之間的跨網漫遊,對於建立通訊網路韌性的重要性。我們也呼籲數位部,不應遺忘馬祖,該政策應優先在馬祖等離島建置辦理。

 不同電信商的跨網漫遊機制,在馬祖基地台建置不完備的形況下,有其必要,以讓任何的電信公司用戶,到馬祖都能訊號不中斷,隨時能和台灣連繫,並能上網分享旅遊美照,發生意外時也能第一時間進行緊急通報,跨網漫遊有助馬祖觀光發展,也能進一步確保馬祖的旅遊安全。

 另一方面,在建立跨網漫遊機制的同時,我們也呼籲,建置基地台和跨網漫遊一樣重要,在偏鄉地區建立基地台是電信業者基本的社會責任,過於依賴跨網漫遊,業者偷懶想要減省成本,不積極設置基地台,長期來看並不利於馬祖的電信基礎建設與通訊韌性。

 我們期望馬祖便宜的、完善的,甚至是免費、自動的跨網漫遊機制能早日建立落實,讓馬祖的觀光旅遊,更友善、更便利、更安全!