因應公務機關用人在地化趨勢，及解決離島公務人力甄補不易的困境，考選部規劃的離島特考終於有了具體辦法，這是離島公務部門取才管道的新突破。按照考選部的規劃方案，未來離島特考筆試佔總成績百分之七十，口試佔百分之三十。口試項目基本上是以用人在地化為出發點，應考人若對地方特性乃至於民情風俗不夠了解，很可能會敗在口試。因此，有意投入公門參加離島特考的在地人士，除了基本學科與專業科目外，必須從關心地方事務切入，如此方能在口試項目中取得高分。
離島特考是專為金馬澎三離島設計的一項考試制度，採用差異化、分殊化之考試技術，以及擴大用人機關參與選才之策略訂定，在這樣的宗旨下有了口試項目。口試採結構化口試辦理，提問內容除須能評量應考人口語表達、臨場應變、人格特質外，亦有助於了解應考人對當地認知程度。另考試院擴大用人機關參與選才政策為基礎，合理導入各離島地區用人機關派員參與口試，遴聘口試委員，俾提高機關參與選才之程度。從以上考試規則可以看出，離島特考賦予用人機關極大的選才彈性與權限，比起現行考試制度一視同仁更具在地差異化的特性，但也可能存在口試過程「因人而異」的弊端，機關派選的口試委員就必須承擔用人結果的成敗。
口試雖只佔總成績百分之三十，但往往是成敗關鍵，離島特考規定必須通過第一階段筆試者方能進入第二階段口試，往往能夠通過筆試者學科成績都有一定水準，此時影響錄取與否的關鍵就在於口試。口試制度向來存在某種公平性的爭議，但對離島取才而言卻是一項必要之惡，從過去離島機關留才不易及機關單位運作受阻現況來看，很會考試的不見得很會做事，部份機關好不容易找到人才，卻因為水土不服而提前離職或調職者比比皆是，又抑或因家庭因素而被迫調職也不在少數，而這種情況大多可透過用人在地化的考選制度來減少。
有意應試離島特考的在地人士若想要在口試項目中取得高分，從現在開始要關心地方事務、了解風土民情、公務機關運作實務、地方發展願景等。而地方政府也應及早提供相關的配套，讓有意報考者取得入門前相關資訊。用人在地化最早在馬祖推動的是中華電信及台電公司，從制度推行以來上述兩機關人員異動的頻率已大幅降低可以獲得驗證，未來縣府及所屬公務機關在離島特考運作下，可望讓更多在地有志之士進入公職服務，對穩定機關業務推展有實質助益。
社論／入仕之門已開 離島特考口試成錄取關鍵
- 2023-04-15
