行政院環保署日前公布向海致敬海岸清潔計畫成果，3年下來已讓海岸垃圾減少6成之多，減量垃圾達17.9萬噸。馬祖地區各單位配合實施向海致敬專案後，海岸垃圾清理次數頻繁許多，但在源頭管控無法落實的情況下，仍有來自大陸地區的海漂垃圾困擾。因地理位置特殊，向海致敬在馬祖不能只是階段性的計畫，而需要永續性的經費支持，真正治本之道還在源頭管控。
向海致敬是前行政院長蘇貞昌任內核定推動，實施至今已有3年多時間，這項計畫是以友善海洋為出發點，提出「清理」、「減量」、「去化」、「透明」及「教育」五大政策主軸，鼓勵人民「淨海」、「知海」，其中海岸潔淨被列為重點項目，以責任分區的制度讓每一吋海岸都有人管、都有人清理。馬祖地區在這項計畫支持下很多單位都分配到預算，各鄉各島也因為這項計畫創造了許多就業機會，可謂一舉兩得，但清理海岸垃圾對馬祖而言仍是永無止境的任務，至少目前看來是如此。
根據調查分析，馬祖超過九成的海漂垃圾來自對岸，因此海岸清潔若不能從源頭實施減量，馬祖各鄉各島的海漂垃圾之苦也就永無止境，透過兩岸協商機制呼籲對岸提高環保意識更顯重要。現階段馬祖要想常態性的維持海岸清潔，必須仰賴頻繁的淨灘計畫，而頻繁的計畫需要穩定與足夠的經費支持，地方財政斷然無法落實，只有中央的重視才能達到最起碼的目標。
全台各縣市處理海漂垃圾數量統計對馬祖而言可能意義大於實質，但不能因此而中斷這項計畫，因為我們的最終目標是希望所有海岸都能乾淨到讓人想要親近，這樣才能符合向海致敬政策的初衷。深耕海洋研究是「向海致敬」的第一步，不僅有助國土環境與資源掌握，也與民生經濟息息相關，更是國力展現與國家安全的重要指標。臺灣四面環海，與世界的連結也在海洋，馬祖更是如此，擁有豐富海洋資源、多樣的地形與生態環境，這樣的資源正是發展觀光重要基礎，長期來看因為淨灘而消耗的社會人力資源成本驚人，減量才是治本之道。
其次我們應重視向海致敬政策在教育推廣這個區塊，當在路邊海邊撿起垃圾的同時，要知道這垃圾是怎麼來的，如何讓垃圾減量才是對地球對人類最友善作為。中央政策經常因為換人執政而計畫大轉彎，行政院向海致敬雖已落實至各部會，但能否延續關鍵仍在於績效指標，馬祖各鄉的淨灘成果要讓中央看見，資源才能永續。
社論／海岸潔淨需要中央永續性計畫支持
- 2023-03-04
