Starlink(星鏈)去年10月在日本提供衛星網路通訊服務，日本是Starlink在亞洲第一個啟動服務的國家，上週Starlink再宣布插旗菲律賓，開啟Starlink在群島國家菲律賓的通信服務。我們期望我國能成為Starlink在亞洲的第三個啟動國家，讓馬祖早日享用低軌衛星服務。

　如果Starlink等國際低軌衛星服務能在我國落地，我們首先期望，中央在審查時，應該要注意業者對於離島偏鄉的服務規劃。

　以日本來說，由於日本都會區的固網、行網高度普及，Starlink在日本都會區的便利性與價格，難以與固網、行網競爭，因此Starlink在日本主要是為山區、離島等提供通信服務。

　而菲律賓約有7千個島嶼，依據「世界銀行」的資料，菲律賓每100人中只有7人擁有穩定的寬頻服務，菲律賓政府引入Starlink，主要亦為解決偏遠地區的網路通訊問題。

　根據以上日本、菲律賓的經驗，如果Starlink在我國落地，可以預期Starlink在我國六都都會區和固網、行網競爭有一定難度，未來我國的低軌衛星，主要應是服務離島、偏遠地區，或是重大災害、戰爭時使用，既然主要是為離島、偏遠地區服務，中央相關單位審查時，就應該要注意離島的需求，以及相關廠商對於離島網路通詢服務的規劃。

　如果非同步衛星的審查會，只從都會區的角度進行評估，而忽略離島、偏遠地區的需求，那這樣的審查就是偏離現實，無法充分利用低軌衛星的優勢，難以落實離島偏遠地區的數位平權理念。

　其次，我們期望在低軌衛星初期，中央能夠補貼其相關費用，消彌數位落差。 

　很多媒體都報導Starlink在烏克蘭戰爭中發揮重要的通訊功能，但俄烏戰爭中，烏克蘭主要的網路基礎設施並沒有遭到嚴重摧毀，Starlink主要服務的對象是政府機關、軍方以及關鍵基礎設施，一般烏克蘭民眾大多並未使用Starlink，其主要原因之一是價格。

　Starlink在日本的月費為約1 萬 2千日圓（約新台幣2千700元），訊號接收設備費用約7萬3千日圓(約新台幣1萬6千元)。在菲律賓，其月費為2千700元披索（約新台幣1千500元），訊號接收設備費用約2萬9千元披索（約新台幣1萬6千元）。

　如果馬祖比照日本、菲律賓的收費，這樣的高昂價格應該很少有鄉親願意嘗試，如果鄉親不願裝設改善通訊，那就辜負了政府開放低軌衛星的美意。我們期望中央能夠適當的補助，將馬祖低軌衛星的費用拉近與固網相當，這樣才能展現政府照顧離島的決心與具體作為。

　從二月的馬祖海纜斷訊可以知道，馬祖的數位韌性嚴重不足，我們期望低軌衛星能在我國早日落地，讓馬祖在海纜斷訊時，能不再成為數位孤島。