社論/馬祖營養午餐 三章一Q達標

  • 2023-02-01

 台灣在歷經多次食安危機後,為照顧學童吃到優質又安全的台產農產品,政府自106年起全面推動三章一Q政策,透過驗證機構嚴格把關食材,並且不斷提高補貼營養午餐經費,目前全台幾乎已達百分之九十七,晚一年才納入的離島偏鄉,也全部超過九成,讓離島孩子實現同島一餐的目標。

 三章一Q食材指的是CAS台灣優良農產品標章、有機農產品標章、產銷履歷農產品標章,以及臺灣農產品生產追溯條碼(QR Cord)。學校午餐採用三章一Q食材從106年起開始推動,而為解決採購國產可溯源食材增加之費用,自107年度開始,行政院以補助學生每人每餐3.5元方式,編列中央對直轄市及縣(市)政府之一般性教育補助款,授權由地方政府推動辦理。

 同時將「推動學校午餐採用國產可追溯生鮮食材政策」納入「107年度中央對直轄市與縣市政府一般性教育補助款考核項目」,各縣市應以食材四章一Q登錄筆數佔比達百分之五十為目標,離島三縣市目標則為百分之三十,據以激勵各地方政府推動學校營養午餐使用國產可溯源食材政策。

 台灣其他縣市在中央政府增加營養午餐採購預算後,大抵都能解決問題配合政府政策,但偏鄉離島問題就比較複雜,許多偏鄉小校由於團膳人數少、運輸距離長,難度就非常高,為了突破困境,偏鄉學校午餐補助從每人每餐6元提高到10元到去年的14元,教育部也陸續推動偏鄉學校中央廚房、食材聯合採購、建置經費核銷系統等計畫,並藉多校聯合發包或分區整合招標,採大校綁小校、城市學校綁偏遠學校或平地學校綁離島學校等多元方式統籌辦理。

 離島則是食材全賴台灣船運供應,最遠的離島金馬地區,大小金共24所國中小、馬祖四鄉五島8所學校,食材多仰賴台灣船運供應,時而遇海象不佳停航狀況,初期供應章Q食材狀況遠遠落後本島學校,經持續輔導兩地供應商合作備妥食材及各校配合驗收與登錄作業,並於2022年推動產銷履歷米,補助以市價半價供應金馬學校,近期章Q食材比率連江縣93%、金門縣達98%,明顯大幅提升。

 金門更在去年初推動金門有機栽培專區,建置環控溫網室穩定生產蔬菜瓜果,配合提供學校每週吃在地有機食材,完美的符合地產地消,大幅提升有機食材供應的穩定度,另外有機栽培專區也成為地區學童食農教育的教育現場,這一點頗值得其他離島學習。

 馬祖在地種植蔬果種類及數量有限,一直都無法成為校園穩定的供應方,即便採有機種植方式,也沒有有機認證機構的認證,這一直是馬祖推動有機農業的難題,當然也造成學校採購的困難。

 事在人為果不其然,透過中央政策以及大校帶小校等聯合採購、中央廚房多校供餐、採購媒合平台等,串結食材供應與需求端,僅五年多的時間,全台學校三章一Q食材的採用比例已高達百分之九十七,離島也有超過九成的高達成率,學校營養午餐是守護學生健康的重要一環,我們有責任讓孩子吃得好又吃得健康。