臺灣本島與馬祖等離島四面環海,擁有豐富海洋資源、多樣的地形與生態環境。然而海岸受到人為活動、地形及潮汐影響,易堆積漂流木、廢棄漁網漁具以及垃圾,破壞環境景觀。為打造生態、安全與繁榮的海洋國家,政府在2019年公布《海洋基本法》,明定每年6月8日為「國家海洋日」,緊接著在2020年推動「向海致敬」,明確界定全國海岸權責管理單位,整合中央與地方政府建立海洋垃圾清理機制並落實從源頭減量,維護海洋生態健康與環境品質。
「向海致敬」政策推動迄今,海岸廢棄物清理及源頭減量工作,包括結合地方政府推動刺網漁業漁具實名制、漁港設置廢棄物暫置區及鼓勵回收機制,並加強河面廢棄物攔除,治標與治本同步並進,結合海岸廢棄物監測數據,滾動檢討,落實讓海岸經常保持乾淨的目標。
馬祖與海洋密不可分。不過,近年來,海岸上經常出現大量的海洋垃圾,雖然政府與民間單位,經常辦理各種淨灘活動,惟需要人力、時間與資金來支持,只是短暫的解決方法。源源不絕的海漂垃圾,已成為海岸地區的另類特色,尤其是保麗龍、寶特瓶及各式塑膠袋等垃圾,更是最為常見,現已成為馬祖等離島的問題,也是臺灣本島的問題。近年來隨著海廢清除費率揚升,清理數量增加,導致相關經費需求逐年攀升,長期而言,倘未強化源頭減量之成效,在相關經費額度有限之情況下,恐不利落實海廢之良善治理。
相對於過去戒嚴時期實施「海禁」政策,民眾難以親近並善用海洋資源,政府近幾年積極開放海洋,鼓勵國人親近海洋,進而培養海洋國家思維,確實不遺餘力,但也和全球臨海國家一樣,面臨海洋垃圾污染嚴重的難題。正當世界各國仍苦尋不著釜底抽薪的解決策略,執行「向海致敬」沒幾年,就誇口「海岸清潔維護已見成效」,恐怕是言過其實。
無所不在的海洋垃圾,被視為當今最普遍的污染之一,不僅威脅海洋生物的生存,也對人類的活動與經濟產生負面影響。特別是海洋垃圾具有隨波逐流和跨國漂流特性,防治策略若不能從點擴大到線,再參與國際合作連線成面,很難還給海洋清淨的原貌。我們鼓勵民眾透過實際參與淨灘,親身感受海洋廢棄物的嚴重性。但如果人們回到日常生活後的行為沒有改變,淨灘就像是一場場大型的你丟我撿遊戲。
除了政策的推動,每一個人都是一份改變的力量!海洋垃圾的來源,絕大部份與生活習慣有關,必需由源頭減量開始做起,除了「撿垃圾」,在日常生活中「減垃圾」,更能從源頭減少廢棄物,連帶地,也會減少這些廢棄物進入環境的機會。
社論/維護海洋環境品質仍是漫漫長路
- 2022-12-25