行政院農業委員會已於4月18日公告連江縣山坡地範圍界址圖，未來本縣公私部門土地開發運用須經過水保審查這個程序，縣長劉增應日前在會見縣府委託承辦的水保技師公會時強調，產發處在審查相關案件時務必要從速從簡，萬不可因新法令的實施影響民眾權益。水保法是中央法令，地方各界雖一開始排斥，但最終不得不依法行事，所幸經由與農委會多次溝通，爭取影響層面最小的結果。

　行政院農業委員會山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點於107年修正通過實施，全台各縣市都陸續依照中央法令推動公告實施，當時地方政府及中央民代曾多次以馬祖地形特殊為由向中央爭取緩議，但最終仍必須跟著中央法令走。水保法山坡地劃定對地區產生最大影響是未來公私部門任何開發案都必須經過水保審查這一關。近年來台灣地區不時發生坡地土石流等意外，中央立法的目的是希望山坡地有效管理，開發前落實水土保持以避免各項災害發生，但在馬祖因地形特殊平地難尋，大部份的村莊都位在所謂的坡地之上，照中央的法令解釋，幾乎所有的地方均難以開發。

　經幾溝通協調，連江縣也在今年4月正式公告山坡地範圍，現階段由縣府產發處統籌受理各項審查，從公告之日起公私部門任何開發案都要增加水保審查項目，跟民間關係最為密切的是建照申請。馬祖地區好不容易走過了違建時代，在地鄉親都知道興改建房舍前都要提出申請，而早年之所以違建多，就是因為申請流程繁瑣，費用也相對要增加，如今的水保審查要避免讓民眾產生不適應感，必須在程序上尋求突破，「從速從簡」成了審查最高指導原則。

　如何做到審查「從速從簡」是需要政府有關單位更積極的行政作為，連江縣政府為便利鄉親申辦水保相關業務，已委託台中市水土保持技師公會派駐專業駐點人員，每月第二週及第四週，週二下午及週三上午於產發處協助申辦及提供相關法規諮詢，水保相關法規及申請表單皆可於縣府網站下載。因應地區鄉島分散的特性，建議未來在人力經費許可的情況下能進一步做到下鄉服務或委託各鄉公所受理申辦，甚至利用網路科技推出視訊諮詢服務等，總之要以便民為最大目標。

　依照水保法的定義坡度超過百分之五的即為坡地，這項規定對地形多山的馬祖而言算是十分嚴苛，我們雖無奈的必須接受中央法令的規範，但可操之在我的部份就要更加務實積極。坡地劃設其實與都市計畫及建管業務息息相關，水保審查公告實施期能發揮立法功效，地區的整體開發也不能因此而更加「綁手綁腳」。