2013/02/07〔記者楊久瑩／台北報導〕地方特考究竟要不要併入高普考？考試院院會今展開地方特考保衛戰。主張合併的考選部近日已擬定「折衷版」，將合併後的分發範圍鎖定為「6都（含桃園）」；試委蔡良文等人則提案力保高普考及地方特考應「繼續分辦」，聲援「在地服務」精神的地方特考。
地方特考併入高普初考方案，考選部已研議3年，預計農曆年後敲定合併內容，受影響的考生超過二十萬人，去年初步揭露後引發地方質疑與考生反彈，反對併考的考生灌爆考選部信箱，近一個月來，考試委員們更罕見地收到數百封陳情信件。
考選部1月底與考試委員們進行的政策座談，同樣遭到質疑，委員們強調︰「如果合併沒有讓制度更好，就沒改變的必要。」
讓根留家鄉的人有機會出頭
考選部原僅準備在「花東離島」等偏鄉地區維持小型地方特考，其餘各縣市地方特考都將廢除，與高普初考合併後、一年舉辦兩次，依成績統一分發，且錄取後的調離年限將折衷統一改為3年（原本高普初考綁約一年、地方特考綁約六年）。
面對試委質疑及地方反彈，考選部近日已修改政策，以一日生活圈為概念，將舉辦地方特考的範圍擴大到「六都以外」。也就是說，高普初考與特考合併後，六都將取消地方特考的用人機制，六都以外則繼續維持地方特考。
在考選部持續推動合併案的同時，考試委員蔡良文、黃俊英等人則主張不要合併，強調地方特考分區錄取的傳統應保留，讓有意留在家鄉服務的人有機會透過地方特考分區的競爭機制進用；同時建議訂定中央與地方人才交流機制、地方機關人員採地方特考取才的比例。
由於6都已成形，試委也建議重新檢討地方特考是否有必要劃分為十五個分發區。也有試委質疑，六都中各有偏鄉，例如台中和平區等，如果合併案上路，六都內的偏遠地區勢將成為高普考初考統一分發的弱勢區。
制度一變再變 考生無助、憤怒
考試制度變變變，也讓國考生們顯得無助與憤怒。考生王良宜談到，地方特考讓優秀人才可如願留在自己想待的地方工作，對政府、人民是雙贏，沒想到考試院竟想取消，實在可惜。
考生「洋」則說，聽說合併後的高普考未來將在同一天、只能擇一類別報考，「我簡直不敢相信！連國家考試都要用如此的方式來剝奪考生們的應考權。」
地方政府︰人事愈穩定愈好
新北市及台中市人事處官員指出，對機關來說，人事愈穩定、愈久任，對機關政策的推動愈有利；但對考生來說，當然是分發地點離家鄉或家人愈近，穩定性愈高。地方政府的人事主管們期盼：「考選部應規劃可以真正留人的考試制度，不是只從減省考試成本及流程思考！」
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◎簡單問題複雜化 考選部庸人自擾--自由時報
2013/02/07【記者楊久瑩／特稿】有必要把簡單的事，弄得這麼複雜嗎？
國考史上的大變革，說穿了，比較像是考選部在庸人自擾！因為，偏鄉與大都市的用人問題，其實只要透過報缺技巧，就能解決大半，何苦為解決小問題，製造出更大問題？
報缺方式 就能解決大半爭議
誠如部分試委主張的，考選部應維持現有地方特考與高普初考分立，想解決偏鄉用人的問題不需大動干戈，只要由人事總處同意調整比例，大都市缺額直接透過大範圍分發的高普考及初考來承接；鄉鎮區等偏鄉則繼續透過地方特考報缺徵才即可。
如此一來，進入大都市工作的應考人即使只綁約一年，仍會因為待在交通便利的大都市，提高繼續留任意願；各都市的偏鄉則因為必須六年才能申請調任，將有機會吸引更多上榜者考慮定居深耕。反倒是考選部的折衷版本，將調任年限採取中庸之道，把一年綁成三年、把六年也縮短成三年，恐更造成「活絡不足」、「穩定也不足」的尷尬情況。
至於為了解決高普考重複報考、重複錄取的問題，考試法相關配套將高普考安排在同一天，也似多此一舉；因為「公務人員考試增額錄取名額處理要點」通過後，過去高考及普考放榜後，重複錄取必須下次補缺的問題，將不再採用三年重複錄取的平均數來估算，可以更精準地估算普考的懸缺，並在放榜前馬上增額補足，根本不必強迫考生要在高考與普考間二擇一。
最重要的是，當初考選部基於簡化考試的原則，決定把高普初考與地方特考合併，如今卻因為不敵考生、試委及用人機關的質疑，把原本計畫考一次的高普初考變成一年兩次，又擴大地方特考的範圍，從「花東離島」到「六都以外」，簡化目的不成，反引發考生與用人單位更多困擾。
考選部原擬「花東離島」等偏遠維持小型地方特考 6都擬廢地特，試委搶救 --自由時報
- 2013-02-07
「6都」擬廢除地方特考，讓考生無所適從。（自由時報資料照，記者叢昌瑾攝）
